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「城鄉Next在地經理人」 鏈結創意與資源 為城鄉發展注入活力

多年以來各國的城鄉發展,不乏面對的是產業衰退、人口流失、空間閒置老化等問題,不僅反映出鄉鎮地方缺乏產業的發展環境和機會,更少了合適的人才來帶領轉型,臺灣亦面臨相同的挑戰。因此經濟部中小企業處自2018年起特地推出「城鄉Next在地經理人」培訓計畫,即是以培植城鄉發展所需的人才為核心,並透過營運能力提升、夢想導師輔導、以及資源媒合等方式,讓在地經理人提出的地方活化方案能夠兼具創意與實務,真正協助地方創生與再造、實現永續發展。

在地經理人-經濟部中小企業處-夢想導師-地方活化-青銀 經濟部中小企業處辦理「城鄉Next在地經理人」培訓計畫成果展圖片來源:經濟部中小企業處
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走入地方小鎮或街區,你期待看到的會是什麼景象?或是能獲得什麼樣的獨特體驗?台灣各地鄉鎮都有不同特色,產業性質和風土民情也有差異;但過去推動地方活化的方式,往往只是淺顯地著重在吸引觀光人潮或創造市場產值,卻缺少了促進地方特色產業的經營,以及厚植永續發展的思維。這也是經濟部中小企業處在推動「城鄉Next在地經理人」培訓計畫時,所期望能為台灣鄉鎮帶來的根本改變。

而要帶動地方的改變與發展,就需要由對在地特色和需求更了解的「在地經理人」來推行,藉其專長和創意來規劃打造地方產業的營運平台,並能以此召募返鄉者或在地居民一同參與、增加就業機會,進而落實城鄉事業的發展。以今(2019)年「城鄉Next在地經理人」培訓計畫就選出六位在地經理人,分別由夢想導師所設定的青銀共創、地方品牌、活化街區等議題,提出各地的特色發展方案。

今年「城鄉Next在地經理人」培訓計畫就選出六位在地經理人,黃惠玟、劉誥洋、謝宜澂、陳佳鴻、歐陽瑞蓮、黃彰琦(由左到右)

培育人才能力  推動城鄉工作

以成立「邸Tai Dang」台東駐創.共同工作空間的劉誥洋,過去六年來就以台東為基地,提供創業空間和輔導資源,讓更多在地人能獲得創業協助並開啟新事業,比如觀光旅遊、文創藝品等。特別是他今年以「看不見的台東」地方品牌故事策展計畫,提出「台東食農餐桌IP發展行動方案」,邀請美食節目主持人陳鴻製作「阿鴻的行動餐桌」系列影片,藉由挖掘台東在地食材的過程,結合生產食材的達人、品牌、故事等,來推廣輔導創業的成果。

另外在和食材相關的餐桌活動,或是帶著創業商品到各地展售,以及設計共同的IP讓創業者共享使用等,也都在此次行動方案中。劉誥洋說,「城鄉Next在地經理人」培訓計畫最主要提供的協助,就是「鏈結」;像是每位獲選的在地經理人,都可鏈結經濟部中小企業處的城鄉學苑、或是中衛發展中心的台灣地方創生學校等所舉辦的課程或研習,比如教導如何募資、或是發展品牌,更有邀請日本的地方創生專家來台分享經驗,都是相當難得的學習機會。

或是由負責執行「城鄉Next在地經理人」培訓計畫的中衛發展中心所安排的共學營,更可讓在地經理人前往各地訪察,實際了解地方創生的工作;像是今年度就有宜蘭共學營,並到花蓮、基隆等地實地參訪。位於雲林西螺、身為御鼎興手工柴燒黑豆醬油第三代製醬人的謝宜澂也說,這些能夠增進知識技能的課程學習,對推動地方創生工作相當有幫助;甚至可藉此與同樣推動地方發展工作的人產生連結,激盪出合作的機會。

謝宜澂在今年度參與的「未來餐桌──雲林風土滋味」,就是延續他提出的「飛雀餐桌行動」,以自家生產的醬油開發創新的全醬油蔬食料理,並帶進雲林在地的特色食材;例如麥寮月光下農場的小麥、虎尾的媽祖埔臭豆腐、西螺的阿財湯圓、口湖大裕農牧場的雞蛋等,讓消費者「每一口都吃得到雲林在地的風土」。同時他還在餐桌活動上配合食材解說,並加入花藝、盤飾等美學,讓「吃」變得更有在地特色,形成吸引前來雲林的地方品牌。但在推動的過程中,謝宜澂仍面對品牌定位與營運發展的問題,藉由本次培訓機會與小鎮文創公司執行長何培鈞有了更密切的討論機會,逐步調整品牌發展的步伐。

「城鄉Next在地經理人」培訓計畫,由夢想導師所設定在地創生等議題,提出各地的特色發展方案

結合夢想導師  提升城鄉發展

所鏈結的資源,正是培育在地經理人能力的最佳工具;尤其是在培訓計畫推出時就已規劃的「夢想導師團」,多是邀請具有豐富城鄉產業運作經驗的人士擔任,如今年就有小鎮文創公司執行長何培鈞、新城國小棒球隊教練胡文偉、諸事正興公司負責人高耀威、魚樂天地旅遊創意聯盟執行長何立德等人。透過夢想導師的陪伴與輔導,可為在地經理人提供更多想法和引導,快速掌握地方創生工作的技巧,並可協助連結品牌推廣或行銷宣傳等資源。

像是為能推廣台東關山的旅遊產業,「南島秧滿田」的黃惠玟和她的團隊就規劃了「街區活化──關山實境桌遊」方案,將關山的特色建築、商家、景點等,加上曾在關山發生過的事件,結合鎮民、返鄉者、移居者、公部門等角色身分,設計成一套到處都可玩的桌上遊戲,當成是認識關山、甚至能吸引遊客前來的宣傳方式;並且在設計桌遊時,就有許多來自夢想導師關於前期整備、後續行銷與量產方面的指導,以讓桌遊更能引起遊玩者的興趣,並有合理回饋機制以永續推動地方事務的機會。

同樣在高雄美濃,「農聚生活文化工作室」的陳佳鴻則是受到客家文化的影響,並提出「瀰濃永安──聚落夥房行動」,從永安老街上的一棟傳統客家夥房開始,經整理活化後成為當地的創業空間,目前已有四家店進駐,且不乏由返鄉青年創業;同時他還號召居民交流、舉辦活動,一同討論可以活絡街區的方法,並規劃未來還能整頓更多客家老宅或閒置空間,讓傳統店家也能一起合作經營,共同帶動街區發展。

而在美濃這個觀光小鎮中,陳佳鴻也發現很少有旅遊相關的商品;於是在和夢想導師的討論下,決定推出以插畫風格描繪當地景點的明信片,讓遊客可有購買留念的商品,而且還能將銷售收入轉為後續推動計畫的經費。或是在夢想導師的引介下,歐陽瑞蓮在「尼斯灣海洋景觀餐廳」中,也陳列了許多新鮮漁獲製成的商品,讓遊客用完餐後還有伴手禮可帶走,這也是她積極在基隆八斗子推動的地方整合工作之一。

連結媒合資源  推廣地方發展

除了自行將船業、漁業、餐廳等三種業態整合起來,建立從產地到餐桌的餐飲品牌,歐陽瑞蓮認為,八斗子擁有豐富的海洋資源,因此提出了「Hi八斗.文旅商地方特色品牌打造」方案,就是運用體驗經濟的概念,讓遊客到八斗子不只能遊覽海科館或用餐,還能夠欣賞漁村及海岸風光,甚至可搭船出海、隨著導覽解說了解基隆。這也就將地方的產業和旅遊串聯,打造成八斗子的觀光特色與地方品牌。

而在結合地方資源、推動特色產業發展之下,「城鄉Next在地經理人」培訓計畫也提供了更多擴散成效及宣傳推廣的協助。帶領「正濱海門廊帶創生計畫」的黃彰琦就坦言,行銷對在地經理人來說其實是相當不容易的工作,卻也是「城鄉Next在地經理人」培訓計畫的一大特點,能將經費轉換為各類協助、以及成果曝光的資源;比如透過成果發表展出,就能讓更多人了解在地經理人推動的地方發展工作。

以黃彰琦和團隊在基隆正濱漁港所購置經營的老屋,就是規劃扮演「海門」的平台角色,連結正濱漁港與和平島的商業廊帶。這裡除了安排有多元化的空間,可舉行DIY等各種活動,同時還設有「風土實驗室」,購置釀酒和烘焙的設備,讓有興趣的人都可來嘗試,甚至還指導製作或商品化;也期望在活化空間利用下,配合「城鄉Next在地經理人」培訓計畫的幫助,還能找到更多合作夥伴、一起推動地方事業。

由此可見,針對推動地方發展的培育、指導、媒合、宣傳等協助,才是在地經理人需要、也是「城鄉Next在地經理人」培訓計畫所要挹注的資源。並藉由這項人才培訓平台,就以今年獲選的六位在地經理人,還共同串聯成更緊密的夥伴關係,彼此分享城鄉工作的想法、交流資源,甚至以每個人投入的在地事業來思考未來的合作方式,並讓人期待能為台灣的地方發展源源不絕地注入新力量。

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