做自己的主人

　他特別引以為憂的是，過去幾年台灣企業面臨競爭困境時，產業快速外移，繼續追逐海外低工資，而並未在國內做提升生產力的扎根工作，是一九七○年代美國產業外移「美國病」的翻版。

　他也指出台灣空有大筆外匯存底（供給美國用），而未用來大力投資在人才培育與公共建設上，奠定未來的競爭基礎，是極大的失策與浪費。

　所幸，新近出籠的國家建設六年計劃，已極盡努力地希望補救過去多年來的遲疑拖延，以八兆五千億的巨額投資（約現有六百八十億美元外匯存底的四．五倍），來推動各項基礎建設。

　從客觀的情勢分析，政府大力推行公共建設，實在有其不得不為的必要性。

　以剛剛過完的一九九○年來分析，台灣五．二％的經濟成長，主要靠政府部門的支撐。民間的投資，或因政爭、或因社會治安惡化、或因競爭力消失，出現了許多年來罕見的七．八％負成長。

　

＜span class=’Doc’＞擴大內需

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　展望未來，在國際市場日益封閉，國內產品競爭力尚未恢復之時，如果台灣要繼續維持中度成長，台灣經濟也必須由二十多年來習以為常的外銷導向，逆轉為內需導向。

　而在民間投資觀望不前時，政府也不得不加速公共投資，率先擴大內需，一方面支撐使經濟成長不至下墜，另方面改善人民生活品質，提升交通電訊效率，增強末來競爭基礎。

　但仔細審視，六年國建計劃，僅符合梭羅競爭力分析要素的一半。雖加強公共建設，卻忽視了人才培育的重要性，也忽略了當前台灣各類有經驗的技術人才嚴重不足的事實（見五二頁）。

　

＜span class=’Doc’＞人才培育優先

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　即以佔六年國建計劃支出一半以上的交通電訊、住宅、水利等基礎建設為例，在在需要營建人員。而據估計，集所有全國營造人員之總和，且不論品質之粗劣不齊，也無法承接三分之一的工程，更遑論有三年以上經驗的工程師在台灣本已極為短缺。

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　在僅有硬體規劃，獨缺軟體人才規劃的情況下，不是產生類似報禁開放後人才供不應求，品質下降的惡果；就是將空前巨大的台灣市場拱手讓給虎視眈眈的日本營造商。即使本國營建業經驗不足，非借助外力不可，業者建議，政府也應效法新加坡，在重大工程上加訂外商技術轉移的條款。

　也有觀察家建議，若將八兆五千億硬體建設中的十分之一，移作教育改革、人才培育的基金，則這個「國家建設」計劃才真正的會打動民心，喚起全民共識，奠下迎戰二十一世紀的厚實基礎。人才才是國家競爭力的根源。

　高樓大廈、機場公路只是現代化的表象。一個國家能否邁入現代化，真正可依憑的是有沒有能適應各種現代化變遷的人民。

　而以各種方式培育自己的人民，適應現代化的挑戰，難道不是政府比修橋築路更為重要的責任？

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　國建計劃增加了台灣經濟的自主性。但真正的自主卻是要使台灣的人民都感覺到：他有足以傲人的一技之長，他有不斷更新自己的能力，他有迎接未來挑戰的信心。他能做自己的主人。