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狂歡金錢派對結束了

美國金融危機,全球驚擾。大家都等著看美國政府如何出手。美國財長鮑爾森擬定的四五一頁提案,在美國民間引起劇烈反應:為什麼我們要救那些華爾街領高薪的人?

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美國金融危機,全球驚擾。

大家都等著看美國政府如何出手。

美國財長鮑爾森擬定的四五一頁提案,在美國民間引起劇烈反應:為什麼我們要救那些華爾街領高薪的人,和沒錢還房貸、信用卡債、企業貸款的人?

《華盛頓郵報》社論指出,美國人民反對七千億金融危機救援案的比例,是一百比一,幾乎所有基層選民都反對「救華爾街的計畫」。

美國眾議院議長南西.佩洛西﹝Nancy Pelosi﹞,在案子進國會前一天的演講,清楚說出人民的心聲:為什麼華爾街大老們賺錢時,就把錢收進私人口袋,賠錢了,就把危機「國有化」?國會應如何確保納稅人的錢,最後不又跑進這些人的口袋裡去?解決方案中又有哪些機制確保他們不會把人民的錢通通賠掉?

儘管佩洛西的丈夫也擁有美國國際集團﹝AIG﹞價值一千五百萬台幣的股票﹝目前已跌了八五%﹞,但她仍跳脫個人利益,站在「人民」的立場,向想要匆匆粉飾太平的行政官員提問:納稅人的利益在哪裡?納稅人的保障在哪裡?
 上週四,美國國會通過這個提案的修正案。

佩洛西議長向議員同僚、人民,以清楚的語言及說服力,交代立法背景、犀利卻堅定要求官員提修正案的專業問政,展現出國家危機中,民意代表的問政風範,值得以謾罵為主的台灣國會參考。

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七千億美元,真嚇人的數字。但相較於布希政府失靈經濟政策的損失,這還只是九牛一毛。因為他的政策是不管三七二十一,亂花政府預算。

布希擔任第一任總統時,繼承了柯林頓總統五兆六千億美元的國庫盈餘,但還不到兩年,布希的魯莽經濟政策,就把它揮霍得一乾二淨。

八年來,這種不負責任的公共財政、毫無章法的經濟政策,把美國帶到今天這步田地。他們稱這是維護市場自由,實際上就是「什麼都可以」的心態,毫無規則、毫無監督、毫無紀律。一旦賠錢,反正會有「黃金降落傘」侍候,自然有人用老百姓納的稅幫這些人脫困。

但好日子過完了,狂歡的金錢派對也結束了。

民主黨也相信自由市場經濟,相信它能創造工作機會、財富,並提供許許多多正面經濟因素。但在共和黨執政下的自由市場經濟,卻是個肆無忌憚的版本,不但沒有創造工作機會、資金,反而帶來混亂。

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帶著這場混亂,一週半前,美國財政部長、聯準會主席忽然來找我們,說事情已經不可收拾,消息壞到了極點。在他們口中,美國經濟似乎已經淒涼嚴重到無以復加:金融體系搖搖欲墜、資本市場隨時崩潰,我們的證券、債券、信貸市場,幾乎全都完蛋了。

危機像貓一樣悄然來到?

我們也只能任這些人,用他們帶來的各種數字、資料,豐富的知識恐嚇我們。財政部長大人可是履歷豐富、市場知識充足的老手。但對我來說,更可怕是聽到聯準會柏南克主席說的話,因為他是美國研究三○年代大蕭條數一數二的權威,連他都說這是百年未見的經濟危機,巨大的財政危機,不是一百年,至少也是五十年僅見的局面。

但是,這麼大的危機是怎麼偷偷摸摸地就發生了?像貓一樣靜悄悄地就出現了?逼得他們這些專家要來跟我們要錢?

傲慢的救市方案

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事實上,專家們那天晚上沒有跟我們要錢,他們是在兩天後,帶著一個他們說能安撫市場的方案重新出現,而且一開口就要七千億美元。

讓人緊張的,還不只是錢。而是法案的本質賦予財政部長皇帝一樣毫無節制的權力,因有司法豁免權且不受行政權的監督,可以自由便宜行事。

另個讓人緊張的,是現在投入救市的錢未來回本後,財政部也有隨意處置的權力。救市方案中沒有規定回本後,這些資金應優先用來填補財政赤字、或重回國庫供其他優先項目使用。這是未來幾天,我們兩黨合作研擬的修正案中,需要增修的部分。事實上,這項提案本身就充滿了傲慢與輕蔑。

美國人民早就覺察、也立刻有了反應。雖然大家都覺得應提出解決方案,七八%的人民認為國會應有所行動,但五八%的人民叫國會不要接受布希政府提出的方案。

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所以一週後,國會重新提出另個案子,雖然我自己不那麼滿意,但至少在這個案子中,我們不認為會崩盤,且會持續努力不讓市場崩盤。

賺錢私有化、災難國有化

事實上,想到他們跟我描述這個挑戰有多巨大,處境有多危急,我們得馬上大膽行動時,我覺得好笑,難道他們沒想過美國人民已經在經歷這場災難的後果了嗎?失業率上升、工作機會減少,失業保險增加,大家已經建議需要一個「振興經濟方案」了。怎麼可能情況這麼危急,而我們推出的方案竟跟提振全美經濟、改善家戶生活全然無關?
 讓我們打開天窗說亮話。

今天的災難是有一批人在華爾街金融市場上,飆高衝浪,賺取難以想像的鉅額利潤。他們在公開市場上賺了錢,把錢收到私人的口袋裡,然而一旦遇上困境,他們就把危機「國有化」。

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在經營的路上,他們可是背著「黃金降落傘」的,一旦高高飛在天上的公司往下栽,就要美國人民替他們買單,當降落傘讓他們安全「著陸」。這個畫面,實在讓人覺得太不對勁了。

我們的確需要穩定市場,但同時也該保護納稅人。

因此,我特別高興國會所提的修正案中,建議此方案執行完畢時,例如五年後,當我們檢討此案成敗時,即使無法追回今天投入的七千億全數,但從這次救援行動中存活下來的金融機構,必須想辦法補足那個差額。

也就是說,我們要想清楚納稅人從這次救援行動中,得到什麼好處?憑什麼這些華爾街的人,可以大剌剌地就開口跟我們要七千億救助?我們也應要求行政單位,提出對國家整體經濟成長有幫助的振興經濟方案。

堅持保護納稅人

大家都說,今天世界最大的新興經濟體,最大的生意就是承包美國的基礎建設──鋪路、造橋、開挖航道、供水系統,再加上挖溝渠、建電廠、拉寬頻、蓋校舍、民宅等,這些都是上兆財政赤字的根源。

我知道要維持財政健全,但更需在財政收支平衡的狀況下,馬上為美國人民創造像樣的工作。這樣,才是真正充實國庫的根本,在美國本土創造有像樣收入的工作機會,也才是美國一路成長的傳統。

而且,一定要堅持保護美國納稅人,並且清楚告訴華爾街那群人:狂歡金錢派對結束了。

我也清楚地告訴諸位議員同仁們,聽清楚了,我們堅持這次救市必須回本。因此,同仁們,讓我們確保本會、本立法機構不會棄人民於不顧。

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