算出社會價值　促成權力轉移

英國社會價值法規定，一旦政府所需服務對外招標金額超過十七萬英鎊（約七百萬台幣），就不能單看價格，還要把過程中的經濟、環境、社會影響納入考量。

杜倫郡卻把門檻降到五萬英鎊，並且把商品、服務同時納入範圍。如此一來，小學的營養午餐，也成了業者創造社會價值的比武擂台。

三年前，杜倫郡為兩百多間小學的營養午餐公開招標。過程中，杜倫郡議會看的不只是營養午餐的價錢、菜色，也要各家廠商提出額外承諾。

原料是不是當地出產、是否盡力減少浪費、是否在當地提供工作或訓練機會等，都是評審關注焦點。

後來勝出的蕭泰勒（Taylor Shaw），就是以環境、社會、經濟多面向的價值，贏得青睞。

除了創造工作和實習機會，蕭泰勒也承諾合約期間三○％工作機會，留給長期無業、失業的年輕人和身心障礙者。削減碳排放量、廢棄物總量，都有清楚的承諾與計劃。

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後來，杜倫郡也把成功經驗複製到中學營養午餐的招標，標榜價格與價值兼顧。

只是，儘管英國政府連續三年舉辦社會價值高峰會，提倡創新的思惟和做法，促進各界交流，複製成功經驗的阻礙仍多。

英國社會企業（Social Enterprise UK）今年針對三○六個地方議會調查發現，符合「社會價值法」的最低標準，在採購過程中有提醒社會價值的比例高達四五％。但在採購過程中徹底落實，嚴格推動以社會價值主導的，只有一四％。

價格好談，但價值該怎麼估算？尤其是經濟、社會、環境獲利與成本，怎麼在合約、企業財報裡呈現？

利潤怎麼算　成長定義在改變

在經濟成長低迷，預算縮水的時代，從政府到企業，錢不只要花在刀口上，更要贏得影響力。影響力怎麼估算，政府、企業的目標不同，比例尺也天差地遠。建立共同語言、比較標準，成了當務之急。

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從價格、利潤轉向社會價值、影響力，不只是跨越國界的新潮流，成長的定義和計算方式也正在悄悄改變。

在各國政府眼中，錢不只要買到商品和服務，更要縮小貧富差距的鴻溝，讓更多中小企業獲得新商機。

英國社會價值協會暨國際社會價值協會執行長尼克霍斯（Jeremy Nicholls）分析，改變社會價值的計算方式，會促成權力轉移。

尼可霍斯在《史丹佛社會創新評論》中舉例，就像企業公布財報資訊，讓股東有了話語權，社會價值的估算結果，也會讓被影響的人有了發聲的權力。

社會價值怎麼估算，就要從五年前的運動品牌Puma說起。

二○一一年，Puma公布一份環境獲利與損失報告，詳細說明從生產到銷售的用水、碳排放量、薪資、工作環境等，各個環境、社會、經濟面的影響。

經過估算，Puma和供應鏈製造的環境成本超過一．四五億歐元（約五十億台幣）。如果用當年淨利二．○二億歐元來扣，相當於獲利銳減七成。

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懷抱巨額外部成本的，Puma不是唯一。英國《金融時報》估計，全球三千大上市企業中，若將環境影響換算成實際金額，獲利總額可能直接砍半。

花一塊賺三塊　SROI幫你算

然而，即便帳面上的獲利數字縮水，Puma的母公司開雲（Kering），仍決定為旗下Gucci、YSL、Bottega Veneta等品牌一一計算產品帶來的環境影響，來打造永續的經營模式。

Puma的環境獲利與損失報告，是以經濟、社會、環境面向為「三重底線」（triple bottom line），再客觀估算對員工、顧客、周邊社群產生的影響。

以三重底線的估算方式，將環境成本化為實際金額，只是估算社會價值的方法之一。另有近年來逐漸受到各國政府和第三部門重視的「社會投資報酬率」（SROI），則是直接讓企業知道，投資社會價值是不是門好生意。

○九年，英國內閣辦公室出版「社會投資報酬指導守則」後，國際社會價值協會旗下分支聯盟橫跨三十六國，SROI逐漸成了估算社會價值的主要工具之一。

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和三重底線不同的是，SROI融合社會價值、社會影響力和經濟利潤的複雜公式，最後會把抽象的社會價值，轉化為易懂的經濟成長指標。

比方說，若SROI計算結果是三比一，就表示產品製造過程，每投入一塊錢，可以創造三塊錢的社會價值。

如此簡單明瞭的溝通方式，讓英國財政部簡稱「綠皮書」的「中央政府公共政策與投資評估標準作業規範」，也開始改採SROI來衡量社會價值。

正因為SROI精密的計算過程，企業更需要在估算前做好三大準備。

首先，釐清範圍。先想好做SROI分析的目的，才知道分析結果要對誰說話，應該包含哪些影響層面和利害關係人，透過哪些方式跟他們互動。

範圍確立後，找出投入、產出和預期結果。列出各種改變可能產生的結果，再用證據說明變化是否已經發生。

最後，就可以蒐集、整理相關資料與證據，把價值換算成相對的經濟效益，提出最終的SROI報告。

從價格走向價值，需要的不只是人力、時間與資源，還有清楚的目標和長期規劃。社會價值能開創什麼樣的未來，就看你付出多少。