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22歲的海德(David Hyde)這兩個月住是在日內瓦湖畔搭帳蓬過夜,因為他在聯合國實習,聯合國不付他薪水,日內瓦房租很貴,他租不起房子。
海德夜宿湖畔的新聞,讓瑞士民眾又憤怒又覺得丟臉。一群聯合國實習生也在8月14日發動罷工抗議;同一天,許多「實習生權益」團體亦以公開信向聯合國秘書長潘基文抗議,不給實習生薪水,實在不符聯合國世界人權宣言第23條。
為何聯合國不付實習生薪水?
聯合國不給實習生薪水,其實一直以來都是如此。1997年通過的一項決議,更明文禁止聯合國支薪給非正式員工。這項決議通過之後,等於對人手不足的聯合國部門大開方便之門,大量使用免費的實習生。
因此自1997年開始,聯合國每年召募的實習生大幅增加,從1996年的131位,增至2014年的4,018位;無法增加預算和人員的部門,也愈來愈倚賴願意免費工作2-6個月的年輕畢業生。
實習生或許會示威,但他們也一定知道聯合國實習生資歷的價值。
就算聯合國想支薪給實習生,恐怕也沒有財源。4,000名實習生的薪水總額,每年可能會高達1,300萬歐元,但聯合國已經因為預算吃緊而裁減員工。聯合國內部員工和工會也害怕,支薪實習生成為召募人員的後門,增加低階職務的競爭。其他人則擔心,支薪實習生可能會有裙帶關係之嫌,因為其任用流程的嚴密和透明程度都不如正式員工。
另一個問題,各國都希望儘可能在聯合國員工中增加自國公民,以提升自家的影響力。許多發展中國家會認為,支薪給大多來自富有國家的實習生,是在加深不正義,它們可能會提出配額限制,但已發展國家也會反對此事。
免費用短期實習生,對聯合國而言固然方便又免錢,但長期而言不啻引鴆止渴,錯失了許多年輕優秀人才。
其實不少組織和企業都有為實習生提供相當不錯的薪資。對企業而言,將表現最好的實習生留下來變固定工讀生,畢業後直接變成正式員工。是相當不錯的獵才管道,對企業和個人而言都是雙贏。(黃維德編譯)
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