美國舊金山南部,一項汽車工業上最具爭議性、風險性最高的試驗,已展現成果。
新聯合汽車工業公司(NewUnitedMotorManufacturingInc.),或簡稱NUMMI,是豐田汽車(美國最大汽車進口業者)、通用汽車和美國汽車工人聯盟(UnitedAutoWorkersUnion),共同押下的一塊寶。這場賭注,使得三個冤家變成了親家。
一九八三年宣告開始的這場冒險性的試驗,對豐田、通用、工聯而言,都是一項重大的考驗。它是豐田在美國生產汽車的第一炮;通用則急於從中學習如何製造低成本、高性能小汽車;而汽車工人聯盟在面對反工會的日本企業面前,則必須證明工會並非企業的絆腳石。
日式管理展現成果
經過了一年多的營運,今天,這座改採日式管理的前通用汽車工廠,以舉行盛大慶典來展示這樁人人驚羨的大勝利。「了不起」,是大家共同的評語。五月初,豐田在肯塔基舉行了另一座新廠的破土大典,該公司的一位高級主管表示:「如果不是NUMMI的成功,我們可能還要好好考慮要不要走這一步。」
汽車工人聯盟是這場試驗中最大的贏家之一。工會的工人重返工作崗位,並普遍地對工廠引以為傲。「工人的態度有了很大的轉變,」一位工聯主管說。
其實,這還算是保守的說法。在通用一九八二年遣散五千名員工、關閉這座工廠時,大約有八百件勞資爭議案件正在進行,而工人曠職率更經常高達二○%以上。停車場上到處是啤酒罐,連工會要求在工廠電話亭裡裝台風扇,也必須搬到談判桌上交涉。
當合資試驗開始,重新啟動這座工廠時,大約二千五百名通用的工人再度回到工廠。在豐田的管理下,工人以小組形式一起工作,同組工人輪流當監工,一小時換班一次。同時,如果發現一部車子沒達到標準,他們可以隨時停住生產線的運轉。工人們也共同參與許多討論及決定,而停車場上的啤酒罐也不見了。
此外,根據通用的週查顯示,NUMMI出產的車子,經常被評為通用所有車種中,性能最佳的前三名。生產力提高了,勞資爭議案件減少到十五件,曠職率更降到三%左右。
美國汽車業者的借鏡
「這種驚人的進步對於美國汽車業者應該是很好的借鏡。其實改變的只有一樣,就是管理制度,」聯合汽車工人聯盟副主席艾福林,說出問題的癥結所在。
由於NUMMI,汽車工人聯盟也向日本汽車業者證明了,美國工會也是有彈性的。
然而,這並不完全表示工聯將和本田、日產等其他日本汽車公司大舉合作。馬自達正就底特律一座興建中的新廠和工聯進行協商,但這也是經由擁有四分之一馬自達股權的美國福特公司,從中斡旋而產生的結果。
當然,NUMMI也並不是沒有問題存在。日式管理是利用工人間互相制裁的力量,來達到生產力及出席率的提升。然而,在NUMMI工作的美國工人卻抱怨這造成工作上的緊張氣氛。
在豐田式管理下,工廠鮮有支援的後備人員,因此,每一組的員工只能彼此依賴,自求多福。「只要有人不來上工,就會引起其他人的不滿,」工廠一位經理人員表示。同事間的責難也此起彼落。一位整修工人最近就義正嚴詞地指責一位同事說:「如果你不來,你就拖累了整個小組。」
這種為求表現的壓力,雖有正面作用,但也逐漸瓦解工會內部的團結。有些人開始抱怨工作速度不近人情,認為工作應依輕重分等,不該一律要求同等速度,反對派的人開始在工聯中慢慢形成力量。一位在NUMMI的工聯代表說:「我們正處於一個付出『成長痛苦』的階段。」
通用以不恥下問的態度向豐田請益-十六位通用主管人員現正在NUMMI工廠內擔任各種不同的職位,而他們的任務是:把豐田的秘訣鉅細靡遺地學回來。通用同時派遣了大約一千五百名各地員工到NUMMI參觀,以刺激學習。通用甚至在NUMMI所在地佛蒙特設立了一個永久聯絡中心,負責製作、提供有關於NUMMI生產、管理過程的一切資料,包括文件及錄影帶。
結合人與技術
由於NUMMI的加入生產,通用Nova車系的銷售漸有起色,同時,其他工廠也開始引進NUMMI的作法。
德拉瓦工廠的生產線上,通用準備讓工人在碰到問題時,也可隨時暫停生產線,以控制品質。而在看了NUMMI廠中,車門在生產主線旁安裝的高效率後,通用也準備在堪薩斯城附近的新廠內依樣畫葫蘆,不再另設一廠專門裝配車門。另外,通用更將二名NUMMI主管人員調派到專製小車的Saturn新廠,以轉移經驗。
「也許我們學到的最主要東西,是把人和技術的制度結合起來,」通用的一位主管表示。通用原先「能自動化的己自動化了」,但在看了NUMMI以後,一些新廠的自動化計畫卻都簡化了。
的確,一個通用內部研究小組在研究NUMMI之後發現,NUMMI的秘訣就在於「靈活地整合」,一位研究小組人員說:「通用原先希望能發現一些豐田技術上的秘密,或特殊訣竅,結果什麼也沒有,豐田的秘訣就『整合』。」
一些分析家對通用能否適用NUMMI以制度來管理的方式感到懷疑,因為「他們太習慣訴諸機械來解決問題-只想到發明更快的鑽子、用更多的機器人,」一位分析專家說。
「NUMMI的硬體及工廠配置,通用大概都注意到了,」NUMMI的行政副總裁表示,「但只恐怕通用的高階層主管,還並不了解豐田最基本的觀念所在。」不只低層人員,包括最高級主管,都應該是整個團隊工作的一部份。
不願做豐田的翻版
通用的策略是利用NUMMI的長處,「但我們不打算使任何通用的工廠變成NUMMI的翻版,」通用一位高級主管表示,「如果把豐田制度全盤移植進通用系統,可能會行不通。」
儘管現在豐田對NUMMI的工人頗為讚賞,當初他們卻並不想把工廠設在佛蒙特,因為這裡離豐田理想的供應廠商太遠,而且地方工會也並不友善。最後,在通用的堅持下,豐田還是同意在此設廠,同時還派了家族內一位重要的成員來主持這個廠,以示誠意,但他們卻得遠從東部運來車胎及其他零件。
對豐田而言,了解美國的物料管理-如何在最適當的時間得到最適量的材料,正是進行這場實驗的主要目的之一。在日本,汽車製造廠在幾分鐘內就能知道庫存有多少。在美國,所謂的「及時交貨」、「零庫存」的預定時間一定會拖延。開始時,一些供應商就錯過了原訂的批發時間。「從理論上來講,我們的制度可以行得通,但我們需要在執行上再下功夫。」
品管觀念有異
豐田對於七十五家供應廠商貨品品質的不一致,仍然感到頭痛,一位豐田主管說:「在日本,我們收貨時不需要驗貨,在這裡卻要。」
豐田希望他們在加拿大及肯塔基的兩座新廠,由於位處中部,可以稍稍減少一些零件供應方面的痛苦。而除此以外,豐田可能也可以學到一些有關海上運輸後勤工作,及在美國設廠所需注意的環境保護方面的規定。
許多人仍然懷疑,豐田在NUMMI所獲得的良好勞工經驗,是否能順利轉移到肯塔基州。豐田一位高級主管就指出,事實上,佛蒙特的汽車工人原本就技術精良,再加上先前通用工廠關閉、遭遣散的記憶猶新,因此,對NUMMI的新工作機會,十分珍視,合作意願極高。「但是在肯塔基的鄉下地方,技術、經驗都十分缺乏,NUMMI的方式恐怕無法立刻適用,」他說。(取材自亞洲華爾街日報)
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