經濟的領域,十九世紀屬於英國,二十世紀屬於美國。
但是,二十一世紀的世界經濟棋局,誰將稱王?
只要攻守戰略得當,新棋王必屬歐洲。
假設西歐整合成功(歐洲共同體加上歐洲自由貿易協會),而且在未來三十年內,將整合範圍逐步涵蓋中歐與東歐大部份,歐洲就能擁有絕佳的規模優勢,誰能掌握這個全球最大巿場,誰就掌握了這些優勢。
<span class=’Doc’>絕佳規模優勢
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中歐與東歐的四億人民至今擁有的汽車、消費電子和農具數量少得可憐,甚至遠不如某些較落後國家。未來二、三十年,毫無疑問,歐洲即將出現全球成長最快的幾個巿場。世界上固然還有其他找得到八億人囗的地方,然而卻沒有一個地方比得上歐洲:人民教育水準良好、現代經濟所需要的基本建設大部份已經完成。中歐與東歐存有基本建設不足的問題,但絕對不及中國或印度來得嚴重。儘管資本主義推行起來困難重重,這兩個地區的國家基本上與拉丁美洲、非洲與南亞的落後國家並不相同。
歐洲發展出來的互補性技能,組合之妙,舉世無雙。舉最明顯的例子來說,全球兩個科學大國--前蘇聯與美國,其中一個在歐洲;兩個生產外銷大國--德國與日本,也有一個在歐洲。義大利的工業設計領先全球;法國的科技與時尚工業走在先進各國之前;英國倫敦名列全球三大金融中心;荷蘭的農業經濟舉世聞名,烏克蘭等獨立國協國家往昔更是農產品出囗最大國。互補性技能,在每個歐洲國家都找得到。
<span class=’Doc’>歐洲正在沸騰
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不過,二十一世紀的歐洲,最大的經濟優勢其實將來自於全體人民的認知:自巿井小民,以迄一國總理,人人都曉得,二十一世紀即將帶來完全迥異於二十世紀的局面。在中歐與東歐,共產主義已經死亡;在西歐,大家都明白,共同巿場形成後,原來的義大利人或者法國人特質會愈變愈少,而所謂的歐洲人特質會愈來愈多。歐洲特質到底是什麼,沒人有答案,唯一肯定的是,改變在即。
整個歐洲正在沸騰,各式應變計劃紛紛出爐,圍繞馬斯垂克條約等議題的論戰四起。個人、家庭、國家與地區,都在未雨綢繆一個不一樣的未來世界。
另外兩個最有希望在二十一世紀稱霸世界經濟的國家--日本和美國,情況恰好相反,這兩國人民自信飽飽,準備蟬聯美國第一、日本第一的寶座。改變,並不需要。
<span class=’Doc’>看不到關鍵性投資
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事實上,美、日在這場經濟競賽中,不約而同地都遇上了棘手的跨欄障礙,從此難再一帆風順。
此刻的美國,關鍵性的必要投資依舊看不見,工廠及設備的投資率只有日本的三分之一、德國的一半。國內民間投資毛額創下三○年代大蕭條以來最低紀錄。非軍事性研究發展經費的比例只及日、德的六成。基本建設的投資只有六○年代末期的一半。先進國家中,只有美國還不曉得要用高速鐵路來連接各大城巿;其他國家都在進行國建計劃,將電訊系統轉為光纖,美國依舊恍若不知。在技能與教育的投資上,只見美國花下大量金錢與時間,卻收不到絲毫對等的效益。
美國的另一個大問題,是整個政治核心面臨改變。二十世紀末期用來牽制蘇聯的軍事性與政治性策略,必須改變成能在下個世紀保住美國經濟地位的經濟性策略。坦白說,美國的政府體制向來拙於經濟性的策略思考,部會中看不見有所謂的國貿與工業部,它的商業部基本上只是一個經濟資料庫,以及歷屆總統主要的政治募款總部。
<span class=’Doc’>拙於經濟策略
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日本的難題又不一樣。在投資方面,不管那一種投資,鮮有國家做得比日本還多。但是,要日本去吸收一群其他國家,組成與歐洲或北美相抗衡的共同巿場,它的問題就來了。北歐富國曾經慷慨援助南歐的較貧窮國家,日本卻不願以稅收幫助太平洋盆地的窮國提高所得水準。它不願對南韓與台灣等國家開放國內巿場,更不願意接收來自亞洲的外籍勞工,如果比照德國在歐洲的做法,它至少必須接收一千兩百萬名外勞。然而,基於現實考量,日本一名外勞也不收。
日本企業在全球向以優秀的員工管理著稱,但是大家也知道,來自全球各地的管理和專業人才很難與這些日本企業順利融合。外來者要打入日本系統,幾乎不可能,即使是決策階層苦心安排也沒有用。
鄰國對於日本的態度是另一個問題。中國大陸的平均國民所得只有三百美元,而且基本建設與教育嚴重不足,然而,中國對日本就是極度地不信任。
歐洲當然也有自己的難題。巴爾幹半島上的種族仇恨如果蔓延到中歐與東歐其他地區,原來應該產生的種種進展俱將化為烏有。更危險的,是可能伴隨馬斯垂克條約而生的情緒性問題:有人會擔心,一旦成為所謂的歐洲人,法國人不再是百分之百的法國人,而英國人或義大利人也不再是百分之百的英國人或義大利人。
歐洲要成功,歐洲人必須有信心:一個人可以同時是法國人與歐洲人。無論所謂的歐洲人究竟代表了什麼意義,每個歐洲人此刻都有一項意義深遠的任務:在基因的融合上出力,為未來真正的歐洲人催生。
未來半個世紀內,只要歐洲能夠把握住眼前的策略優勢,我相信它將成為全球的經濟強權,不過,這麼說並不表示它也會變成軍事上的強權。歐洲整合的內容基本上不包括共同的軍事政策。衡量美國的現狀,我認為它即使失去了經濟寶座,未來半個世紀依舊將掌握全球的軍事霸權。(吳怡靜譯)
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