五年前，政大商學院申請辦理一個全英語教學的ＭＢＡ學位學程，無論在招生、開課都遭受到行政單位很多不同的意見，要不是同仁間有一股堅定的力量，這個案子早就胎死腹中。五年後，政大商學院的ＩＭＢＡ已經逐漸成熟，除了二十二名本地生外，每年招收的二十五名外籍生，來自十多個不同的國家，學生素質整齊，更成為政大商學院與世界接軌的最佳窗口。
在此同時，國際化開始成為一流大學的重要指標。
政府提供大量的獎學金給外籍生，並訂定外籍生需達到學生總人數的七％的目標。以政大商學院為例，需有兩百多名外籍生才算達到目標。想一想至少得再努力個五年，才能達成。但奇怪的是，少數私立技術學院竟能在短時間內招收到大量的外籍生。一打聽才了解，這些學校和人力仲介公司合作，從東南亞引進學生，學生除了有獎學金、還可以私下打工，學校當然有學費收入。但是，這樣的招生方式，絕非台灣各個大學國際化的基本目標，顯然在政策規範上出現了漏洞。
敘述這個故事不在宣揚政大商學院的ＩＭＢＡ，也不在挑剔行政單位的短視與能力。其實，這一類「太慢又太急」的政策模式，過去多年在各部會中常常見到。
換句話說，真正值得我們深思的是，創新要如何去形塑，才不會錯失機會，也不致於冒失躁進！
創新歷程最常面臨的挑戰
從上面的實例中再加以解析，我們可以發現在創新的歷程中，常會出現下列幾種挑戰：
一、討論的時候大家興高采烈，但是真正要動手做時卻又猶豫起來。重要的原因是一旦開始做了，每個人都得有很大的承諾，但是，距離目標的達成很遙遠，風險實在太大了。
二、等到團隊的成員都有共識、開始啟動後，最常聽到上級單位的評論意見是，「這個想法很好，但是於法不合。」在政府機關或大型科層組織中，所有管理者都必須依法行政。創新既然是無中生有，無法包容於既有的法令體系中，其實是很自然的事。但是，很多創新就在法令中打轉而蹉跎下來。
三、團隊的成員費了千辛萬苦突破既有的體制開始執行，果然發現有太多的細節沒有考慮到。
記得ＩＭＢＡ外籍生剛到學校時，教務處所有的文件都是中文，學生根本無法註冊；到了宿舍，所有的公告都是中文，宿舍停水停電，外籍生都不知道；這些都不在預料之中，手忙腳亂了好一陣子才勉強上路。如果事先能夠加以預習，相關的問題應該都可以有更妥善的因應。
「風險太高」、「於法不合」、「不切實際」是組織推動創新的過程中最常面臨的三個挑戰。
在實驗過程中理性觀察
要克服這些挑戰，得有實驗精神，以輕鬆的心情開啟行動；同時務實地做出原型，詳細檢驗創新作品和既有社會脈絡的關聯，評估其可行性；當然，主政者亦可以同樣態度來面對創新，暫時脫離既有法令的規範，在實驗過程中更理性地觀察這項創新真正的價值所在，再進一步決定是否全面擴大實施。
台灣的經濟社會結構需要逐漸從標準製造型逐漸轉向多元創新型，這點大家都有共識。但是如何塑造一個鼓勵創意、實踐創新的機制卻沒有太好的做法。
因此，一般人都會覺得在平常時候的點子很多，但是能夠將創新構想講清楚的並不是太多，進而能夠出現具體作品、產生廣泛影響力的更是少見。這種「想的很多，講清楚的不多，做到的更少」的現象實在是推動創新的大忌。要突破這個困境，培養實驗精神、設計實驗制度該是首要之務。
（作者為政治大學商學院教授兼院長、創新與創造力中心主任）
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