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諾貝爾經濟獎「明天過後」

今年諾貝爾經濟獎頒給美國的Ostrom與Williamson兩位在政治經濟學領域成就斐然的教授。

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Ostrom針對社會生態系統的永續發展,建構一套分析的一般架構,將有助於不同利益團體制定防止全球暖化政策。此外,Williamson的獲獎,並非以全球信用危機事件做為納入考量的因素,主要是因其卓越的研究成果

看來今年諾貝爾經濟學獎固然著重在如何防止未來全球暖化的發生,但不言可喻的,也暗示過去一年來金融海嘯對全球經濟所帶來的鉅大傷痛。因此,檢討過去、策勵將來,就成為今年諾貝爾經濟獎頒獎的重要考量。

作為全球研究公共財的權威,Ostrom的研究特別強調如何藉著人類與生態系統間的互動,來提供長期生生不息的資源使用

因此,對於像森林、漁場、油田、大草原及灌溉系統等具有公共財特徵的自然資源,便必須借用多元制度性的安排來防止生態系統的崩潰。

因此,Ostrom的研究特別強調人類與生態系統互動的多面本質,反對任何藉由單方面努力來試圖解決個別社會生態系統問題的作法。她認為,人類過去即使對生態維護成果輝煌,但也必須對近年來無數生態系統崩潰的發生負起全責。

在其研究中特別強調,當人口成長快速而自然資源系統再生緩慢時,自然資源的使用者,可能不了解資源的覆載能量而任意揮霍資源的組織、甚至摧毀資源。因此,她呼籲所有NGO、國際救助機構以及如歐盟等的統治機關在作政策決定時,必須隨時注意何時必須投入時間與精力來避免「公共財的悲劇」。

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因此,為了提供研究人員及政策決定者一個有效的指導綱領,Ostrom與她的同事經過數十年來的努力,發展出一套能針對都會及環境政策問題進行研究的制度分析與發展架構。

至於以研究反托拉斯、管制經濟學以及交易成本經濟學著稱的Williamson,也努力結合經濟學、法律與組織理論,來研究複雜契約以及經濟組織。將他的理論應用到全球金融海嘯的因應對策上,確實是極為有趣的結果。在金融海嘯期間,包括美國在內的世界各國政府,莫不採行降息、救金融、救企業的政策,在各自為政仍不見效果下,終於促成G20全球金融高峰會議的產生。

在美國因惹出全球金融風暴、怕世界各國究責而避談金融監理之際,歐盟、英國、中國各國又各有盤算,普世對G20都不看好。

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然而,在各國元首都背負本國人民救經濟、救金融的重大包袱,最後終於促成眾多共識、成功收場。因此,就金融海嘯事件而言,其發生肇因於美國華爾街的貪婪與監理怠惰,災難苦果卻由全球各國來共同承受。世紀災難既已發生,在各國各自為政後,終於捐棄成見,共同召開G20高峰會來研商政策,終於使金融海嘯在肆虐全球一年後接近尾聲。

不論Ostrom與Williamson的獲獎,是否著眼於金融海嘯事件,抑或全球暖化議題的被重視,各國政府未來如何共同防止全球進一步暖化,甚至避免發生如電影《明天過後》情節,就是今後的重要決策課題

至於甫遭受八八水災重創的台灣,是否也應多強調大自然資源復育的重要性,避免永久性的國土摧毀,無疑也是政府決策當局所應深思熟慮的。作為一個自由民主國家的台灣,執政者是透過選民投票產生,至於決策者是政治家還是政客,在在考驗台灣公共政策的成熟度。(作者是台灣大學財金系教授兼台大金融研究中心主任)

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