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國安、出口、能源全都外包,歐洲工業巨人德國生什麼病?

過去的歐洲工業巨人,明年可能會是歐洲成長最差的國家。外媒形容德國的商業模式壞掉了。德國出了什麼問題?

德國-工業-商業-天然氣 圖片來源:Shutterstock
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2022年即將進入尾聲,各家機構對明年景氣的預測也紛紛出爐。其中,在全球主要經濟體中,明年經濟表現最差的恐怕除了正在打仗的俄羅斯外,就是德國了。國際貨幣基金(IMF)預測,德國明年GDP將負成長0.3%;高盛(Goldman Sachs)則是預測負成長0.6%。

《金融時報》也在近日撰文強調,「德國正面對一個壞掉的商業模式」,指出德國所面臨的困境。曾經德國是歐洲的工業巨人,但烏俄戰爭和後來的天然氣斷供事件,卻凸顯了德國的脆弱。德國的商業模式了什麼問題?

美國布魯金斯研究院(Brookings Institution)學者施穆勒(Constanze Stelzenmüller)今年6月在美國的歐洲安全與合作會議出席聽證時就指出,德國在20世紀末葉進行了一場豪賭,全力擁抱全球化。

「她將國家安全外包給了美國、出口成長外包給了中國、能源需求外包給了俄羅斯。它現在發現自己在21世紀的強權競爭和將互相依賴作為武器之下,變得極為脆弱,」施穆勒強調。

施穆勒分析,在1990年代兩德統一之後的30年,德國打的如意算盤是將俄羅斯視為可靠的策略夥伴,藉以獲得雙面的好處:取得便宜的能源的同時,還可以將西方國家的價值輸入俄羅斯,達到「貿易帶來改變」(change through trade)的效果。

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然而烏俄戰爭卻將德國曾經的如意算盤打得粉碎,連帶的國內工業也受到重創。施穆勒分析,德國有高達5成至7成的天然氣是由俄羅斯供應。而這些天然氣供給,又有37%都是工業使用、家戶佔31%、發電站使用佔12%。

化工巨頭巴斯夫(BASF)執行長薄睦樂(Martin Brudermüller) 在今年4月份接受採訪時就強調,「俄羅斯的天然氣是德國工業全球競爭力的基礎。」

慕尼黑大學經濟學名譽教授辛恩(Hans-Werner Sinn)在Project Syndicate撰文強調,20年前德國曾經是歐洲病夫,受困於高失業率、孱弱的國內需求和緩慢的GDP成長。「今日,這個國家似乎又生了另一場病,這次是因為錯誤的能源政策,」辛恩強調。

化工巨頭轉向中國,引發德國國內擔憂

《金融時報》分析,德國擁有歐洲最大的化工產業,但卻幾乎完全仰賴能源和原物料進口。而過去數十年來,巴斯夫是歐洲最大的天然氣工業消費商,幾乎所有的天然氣進口都來自俄羅斯。「現在這個依賴變得很清晰,」《金融時報》指出。巴斯夫指出,今年1到9月的天然氣支出比去年同期多了22億歐元,而第3季該公司在德國也出現1.3億歐元的虧損。

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面對被「斷氣」的德國市場,巴斯夫開始將目光轉向中國。從2020年開始,巴斯夫開始在廣東斥資100億歐元建立新工廠,預計至2030年完工。「一些在柏林的人士對中國工廠抱以懷疑,」《金融時報》指出。

「他們基本上是在建造另一個路德維希港(巴斯夫德國總部),」《金融時報》引述一位德國官員強調,「害怕的是,他們有一天會完全關閉德國廠區,然後將生意轉到中國。」

從外交到經濟政策,德國開始轉向

德國政府也意識到了問題的嚴重性,因此開始了從外交到經濟政策的調整。早在今年2月烏俄戰爭剛剛開打之際,德國總理蕭茲(Olaf Scholz)就發表了一場被視為「轉捩點」的演說,加大軍事支出,重塑德國自1990年代以來的親俄外交政策。

另一方面,在經濟政策上,德國政府也意識到改變的必要,「德國的商業模式必須改變,」《金融時報》引述德國財政部長林德納(Christian Lindner)的話強調。德國過往的成功模式,是仰賴低廉的能源價格、充足的技術工人和市場開放。「這樣的模式無法運作了,因為許多核心要素都改變了,」林德納強調。

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(資料來源:金融時報、Project Syndicate、德國之聲、Chatham House、布魯金斯研究院)

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