- 天下Web only
本週,俄羅斯、中國的領導人普丁與習近平,將在烏茲別克舉行的上海合作組織峰會會面。這是習近平疫情後第一次出訪國外,為即將到來的二十大提升自己的形象。當俄羅斯正遭逢烏克蘭戰爭的失利、中國受經濟衰退衝擊,這也是一個考驗兩國先前誇口「友誼無上限」的時刻。
俄羅斯尋求「生命線」
對普丁這一邊來說,莫斯科迫切需要北京。這樣的依賴關係,從2014年俄羅斯併吞烏克蘭克里米亞半島後就不斷加速發展,因為俄羅斯與西方的關係急速下降。
今年來,俄烏戰爭比想像中來得曠日費時,加上西方制裁所造成的廣泛破壞,使中國的支持更前所未有地重要。中國已成為俄羅斯大宗商品的主要買家,這些採購有助於充實俄羅斯國庫。
自俄烏戰爭開打,普丁便以中國馬首是瞻,尤其上個月當美國眾議院議長裴洛西訪問台灣時,克林姆林宮迅速支持北京的立場,稱那次出訪「有挑釁意味」,並承諾「絕對挺中國」。
最近,俄羅斯面臨烏克蘭哈爾科夫戰役的潰敗,是2月以來最脆弱的時刻,普丁個人也面臨國內長期支持者的懷疑。
延伸閱讀:烏克蘭大反攻》40多位議員請願普丁下台,他擋得住嗎?
《紐約時報》稱中國現在是普丁的「生命線」,故這次會面對他來說至關重要。除了再度宣示兩國交好,普丁也希望能與中國達成天然氣管道的協議——這座新的天然氣管道,能讓俄羅斯向中國而非歐洲輸送更多天然氣——以及從中國那裡獲得被美國限制的高科技產品。
然而,普丁應該注意到,中國的立場令人有點不放心。
中國的三難困境
牛津大學歷史與政治學教授米特(Rana Mitter)指出,習近平領導的中國,對俄羅斯的態度一直是小心翼翼地走鋼絲,不避諱在整體上展現對俄羅斯的支持,「但發現力挺侵略烏克蘭,在政治上尷尬到難以考慮,希望莫斯科以其他方式解決問題。」
專家認為,中國落到這樣搖擺的境地,是領導人習近平未曾想過的。
「我的假設是,中國可能確實相信,俄羅斯若非進行一場規模有限的軍事行動,就是在發動全面侵略後迅速拿下烏克蘭,」卡內基國際和平基金會研究員海勒(Paul Haenle)表示,但顯然,戰爭並沒有就此平息,並成為一場持久的消耗戰,「我認為中國沒有預料到會這樣。」
亞洲集團資深研究員梅代羅斯(Evan Medeiros)談到了中國面臨的三難困境:「你如何同時(至少在名義上)維護你對主權和領土完整的承諾、加強你與俄羅斯的夥伴關係、也維護你與西方的關係?這是一個非常困難的平衡,」「中俄關係更牢固,但也更加緊張。」他說。
習近平知道削弱普丁在俄羅斯的主導地位,會損害自己在北京的地位,特別在疫情、經濟衰退壓力同時上升之際;此外,中國也需要與俄羅斯抱團對抗西方陣營。然而,過度幫助俄羅斯,無論在經濟上還是軍事上,也可能違反了西方制裁,反過來危害中國經濟。遠憂更有,中國與俄羅斯在中亞、印度一帶的利益,一直都是潛在競爭關係。
中國現在感到茫然:到底該加碼挺俄,還是讓普丁自己度過難關?
這兩種戰略都存在風險。從中國最近對外發言觀察,它似乎走向後者。上週,當中共第三號人物,中國全國人大委員長栗戰書會見普丁時,中國官媒只強調了兩國「相互堅定支持」,沒有提到烏克蘭。
回想今年2月在冬奧相會,中國與俄羅斯宣布兩國「友誼無上限」。如今時局轉變,多數專家認為,普丁不該對這次會面期待太多。
(資料來源:NYT, Carnegie, Bloomberg)