美國過去半導體產業霸主的地位，蝕刻在「矽谷」的威名當中。經過數十個年頭，半導體成為全球性產業。美國企業仍是晶片設計的翹楚，但荷蘭企業專精於製作關鍵設備，台灣、韓國、中國則專攻晶片量產。
為強化美國在半導體產業的地位，並推動晶片製造回流，美國國會正式通過「晶片與科學法案」，下一關是拜登簽署生效。
川普時代提出的「晶片與科學法案」經過多年斡旋，擴大成為美國回應近年積極追求稱霸這個未來產業的中國。
法案核心是520億美元的補貼與獎助計劃，以提振美國晶片製造產能為目標。其餘2000多億美元大多會流向更大範圍的科技研究，聚焦人工智慧等尖端領域。
「晶片法案」投資規模堪比1960年代阿波羅計劃，但批評者質疑，新法案恐難帶來像阿波羅計劃一樣的深遠影響。
法案中最大筆的單項資金用於金援在美國本土建造、升級的晶圓廠，總額390億美元。
但晶片製造先前會轉往其他國家是有原因的，就是美國勞動力成本高，意味著美國優勢是在半導體產業鏈中較精密環節（如設計軟體、基礎研究）。台積電創辦人張忠謀就預言，美國希望提高晶片產量是「浪費、昂貴又徒勞。」
美國業界也抱怨，這些經費一大部份會流向英特爾等老牌晶片廠，而非高通、輝達這些設計晶片再請人代工的公司。
法案支持者樂觀並自認務實，主張大筆新資金投入科學研究後，只要管理得宜就可締造數不清的創新。但他們也同意美國不可能重奪半導體製造的支配地位，目標只是把更多產線移回美國，避免過度仰賴外國供應。
從消費性電子到軍用武器，所有電子產品都需要晶片，讓許多國家將分散全球的生產網絡視為風險。不只美國，歐盟、中國也積極投資本土半導體。
國安考量是這次「晶片法案」獲得兩黨共識的關鍵。中國威脅與盟友投資，凝聚美國國會共識。「法國、德國、新加坡、日本等國家都提出獎勵方案鼓勵晶片業者設廠，我們承擔不起居於弱勢的代價，必須自保，」美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）7月底表示。（責任編輯：王儷華）
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