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本週五中午,也就是美國時間週四午夜,華府可能迎來「關門時刻」。
9月30日是美國聯邦政府財政年度的結束日,如果沒有通過法案或找到其他方法,聯邦政府就會被迫部份停止運作,這將是最近10年來的第三次。先前分別是在歐巴馬和川普任內。
美國政府關門這件事,投資人不需要過度恐慌,以歷史經驗來看,自1980年代以來,美國政府停擺了14次,標普500指數在關門期間並沒有太劇烈的震蕩。在最近一次,川普時代美國政府關門了34天,標普500指數還上漲了10%。
避險基金經理人理萊米德斯(Charles Lemonides)樂觀認為,只要這件事情喬好了,不管是基建法案或大撒幣的紓困方案,都會成為驅動市場更好的利多,市場將迅速反彈。
但比關門更嚴重的是,如果在10月中之前,國會沒有授權財政部暫停或提高舉債上限,美國公債將面臨違約風險。
會在何時爆發?
包括債券持有人在內,沒有人知道美國財政部確切沒有錢的日子是什麼時候。
分析師們有各種猜測,巴克萊銀行預測是10月29日,穆迪認為決定性的日子是10月20日,財政部長葉倫繼投書華爾街日報後,再次提筆寫下警告信,明白講10月18日就是最後大限,敦促國會務必在此之前採取行動,否則「美國將出現有史以來第一次違約。」
反正如果事情遲遲不解決,到10月中旬投資市場勢必會開始焦躁不安。
美債一向被視為世界上最安全、流動性最強的金融產品,整個金融市場的秩序和運作,也與這個將近21兆美元規模的美國公債市場息息相關。
真的會違約嗎?
「儘管可能性已經增加,我認為還是不太會發生,」政策研究分析師柯頓(Ben Koltun)認為,「如果真的發生了,那將是一場人為的政治災難變成經濟危機,」全球對美國的信心和信用也將面臨動搖。
風險如果那麼大,那是卡在哪?
美國兩黨在國會已經對峙數週了。民主黨希望共和黨同意取消財政部的借貸限額,共和黨則指責拜登政府不計後果的財政支出。
因此參議院的共和黨人幾乎全數反對提高債務上限,杯葛民主黨的議案,包括1.9兆的新冠救助法案,以及更廣泛的3.5兆紓困方案,包含教育、兒童照護、醫療保健和氣候法案。
兩黨喬不攏。共和黨認為民主黨做為執政黨,應該自己想辦法解決債限問題,民主黨則表示,川普時期,兩黨在提高債務限額上是立場一致的。
民主黨接下來可能會試著讓短期支出措施和債務限制脫鉤。眾議院議長裴洛西就建議不要包裹在一起,讓國會在月底前通過臨時支出措施,以確保政府資金不會斷炊。
聯準會官員也提出警告,投資者可能會變得「極度緊張」,導致「市場的極端反應」。財政部長葉倫至國會聽證,懇請國會議員提高債務限額,以避免「對經濟造成災難性事件」。