戰後日本在短短數十年間，一躍而成經濟強國，觀察家於是開始積極探索這個蕞爾小國成功的祕訣，其中最引人注目的，莫過於日本的經濟文官體系。其中，又以主管全國經濟行政的「通產省」（MITI）爲各方焦點。
攻城野戰軍
通產省在日本統治經濟時代，稱爲「商工省」，擁有絕大的許可權限。當時商工省和大藏省（相當於財政部）、運輸省（交通部）一樣，不過是個固守經濟的城堡。但六〇年代開始，正當日本邁向自由化的時候，通產省毅然丟棄了大半城寨，從此不再依恃許可權，轉而蛻變成衝鋒陷陣的「攻城野戰軍」，以「打野戰」的方式來推動經濟。
