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疫苗短缺,新興市場恐被迫升息

疫苗分佈極度不均,將使全球經濟發展出現嚴重分歧。美國採行極度寬鬆的貨幣與財政政策已經衝擊其他國家,俄羅斯、巴西被迫升息。新興市場更擔心,這樣的狀況繼續下去,2013年美國減少購債引起的資產拋售,恐將重演。

全球經濟成長率-接種疫苗-​削減恐慌 圖片來源:Shutterstock
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1970年代,全球經濟命脈是石油。只有少數國家生產的石油成為政治角力中的籌碼。現在,世界經濟命脈變成了疫苗,一樣是只有少數幾國生產、與政治關係密切又分配不均的資源。

拜疫苗普及所賜,美國經濟蓬勃發展,核心通膨率創下1992年以來新高。但是,疫苗進貨與施打延遲,卻讓世界上許多國家難以抵擋新一波疫情與經濟衝擊。

美國聯準會6月15、16日召開會議決定貨幣政策時,必然會以美國利益優先。但是,它的決定與調整將撼動全球經濟,更可能使缺疫苗的國家,背負更高昂的借款成本。

世界銀行(World Bank)預估,今年全球經濟成長率會達到5.6%。然而,各地復甦的情況將嚴重分歧,走向兩條截然不同的路徑。

富裕國家人民接種疫苗的速度相對快,未來充滿希望,與疫苗接種速度落後的窮國南轅北轍。

單看疫苗接種率與經濟成長率預估值,就能明顯發現疫苗接種率的影響。

世界銀行列舉的幾大經濟體中,疫苗接種率最高的十個國家今年經濟成長率估值平均5.5%,接種率最低的十國只有2.5%。

疫苗接種速度也影響了經濟成長率估值的調整。1月份,美國經濟成長率估值僅3.5%,近期上修至6.8%。新興經濟體中,疫苗接種腳步相對快的國家經濟成長率也紛紛上修。

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然而,全球最貧窮的29個經濟體疫苗接種率卻只有0.3%。這些國家的經濟成長率預估值較1月下調,僅剩2.9%,料將成為20年來第二慘的一年。(最慘的是去年。)

疫苗接種會從兩方面帶動經濟成長。

第一,各國可以陸續解除阻礙經濟成長的封鎖措施。第二,像紐西蘭這樣已經解封的地方,疫苗接種率高可以降低未來疫情爆發的風險,提振信心也使經濟成長腳步更為穩健。

高盛證券(Goldman Sachs)的研究顯示,許多疫苗接種率高的國家,社交生活已經漸趨活絡。未來幾個月表現最好的國家,將是那些尚未完全解封,但正快速提高疫苗接種率的國家。由於這些國家尚未解封,經濟數據並不亮眼,但等疫苗接種率提高就會有所改變。

相反地,像台灣這樣爆發新疫情的國家,疫情造成的衝擊還未完全反映在數字上。摩根大通銀行(J.P. Morgan)的Nowcast模型顯示,台灣第二季經濟成長率高達9%。但摩根大通認為,台灣這個季度實際上應該會衰退。Nowcast模型顯示歐元區第二季成長率不到3%,但疫苗接種率拉高可望使數值突破7%。

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全球疫苗接種率的落差還要多久才會縮小?

日本、南韓、巴西、土耳其、墨西哥預計可以在8月以前,將接種率拉破五成。南非、印度要到12月才能過半。但是這兩個國家確診後康復的人非常多,會有自然免疫的效果。德意志銀行(Deutsche Bank)分析師史賓斯(Michael Spencer)指出,如果計入已康復的確診者和打過第一劑疫苗的人,印度9個月內就可以達到七成免疫的程度。

不平均的復甦總比沒有好,但是部分國家的成長卻可能導致其他地方的問題惡化。

美國五月份消費者物價年成長5%,可能推升其他地方的物價,再回頭進一步拉高美國物價,最終迫使央行必須做出反應。

近幾個月,土耳其和巴西雙雙收緊貨幣政策。6月11日,俄羅斯央行自3月以來第三次升息。俄羅斯央行總裁納比烏林娜(Elvira Nabiullina)表示,升息原因是疫苗接種率高以及「主要經濟體貨幣與財政政策極度寬鬆」。納比烏林娜擔心,俄羅斯和其他地方的通膨情況恐怕會持續下去。

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即便通膨只是暫時衝高,也可能造成金融市場震盪,導致投資人質疑聯準會對貨幣寬鬆政策的執著程度。新興市場舉債的成本可能因此提高。

世界銀行公平成長、金融與制度代理副行長高斯(Ayhan Kose)表示,令人擔心的是,通膨壓力可能會使新興市場國家更難制定貨幣政策。對外幣計價債務龐大的國家而言,更是如此。

新興市場國家擔心2013年的「​削減恐慌」(taper tantrum)會再度上演。當時,聯準會表態將縮減購債規模,美債殖利率價格飆升,新興市場資產慘遭拋售。

各界普遍預期聯準會不會在這次的會議中決定放慢購債速度,甚至不會認真討論收緊貨幣政策。但是已經有幾位聯準會官員在討論,是否該開始研擬削減計劃。

今年的通膨率絕對不可能達到1970年代停滯性通貨膨脹(Stagflation)的雙位數等級,但是就像當年的石油危機,導致執政者陷入兩難一樣,今年疫苗短缺的情況,也可能造成部分國家必須在經濟仍孱弱的時候升息。

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疫苗分佈不均恐怕會使部分國家太早收緊財政與貨幣政策。疫苗打太慢的國家恐被迫倉促升息。

(本文由「經濟學人」獨家授權轉載)

關於作者 經濟學人
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《經濟學人》(The Economist)是一份英國的英文新聞週報,是一本涉及全球政治、經濟、文化、科技等多方面事務的綜合性新聞評論刊物,著重於對這些議題提供深入的分析和評論。
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