聚集在台北到新竹高速公路之間的科技廠商,曾經使台灣成為全球第三大資訊硬體製造大國。
現在,這些廠商移到上海到南京的高速公路兩旁,讓大陸超越台灣,成為全球第二大資訊硬體製造大國,台灣則退居第四位。以《區域經濟:矽谷與一二八公路的文化與競爭》聞名的美國學者Saxenian曾指出,新竹科學園區的成功,是因為台灣企業複製了矽谷的產業鏈。
現在,台商把這套分工模式「複製」到滬寧高速公路,而且逐漸「在地化」,把「台灣接單,大陸生產」的垂直分工模式轉型。這對台灣經濟競爭力的未來,是不是一個隱憂?
國科會最近委託台大城鄉所進行的專案研究凸顯這一趨勢。
首先是研發的在地化。滬寧高速公路沿線接受訪談的十家台商資訊大廠,已有四家廠商設立研發中心,其中,神達和英業達研發中心更負起獨立開發新產品的重任。
其次是採購權下放。平均有五成的零件已在當地採購,桌上型電腦零件的當地採購比例更高。
隨著英特爾在上海設立CPU封裝測試廠、希捷在無錫設立硬碟廠、三星、友達在蘇州設立TFT面板廠,台商在長三角的當地採購實際已達到七成(包括向當地外商的採購),而且比重不斷上升。
第三是融資在地化。台北市電腦公會副總幹事張笠指出,僅蘇州一地,台商接受的中外資銀行聯貸金額就高達十多億人民幣。
第四是幹部本地化。以明基為例,人力資源資深協理童文池指出,根據規劃,明基在大陸的企業體,科長級現在已全部本土化,副理級最快二○○四年全部本土化,經理級最快二○○六年本土化。
隨著台商在滬寧高速公路兩旁落地生根,現在開車在上海到南京的高速公路上,彷彿來到台灣的中山高速公路。擴建中的八線道公路上,貨櫃車從早到晚川流不停,從昆山、吳江載著台灣工廠生產的筆記型電腦趕往上海浦東機場,運往全球各地的發貨中心,整個過程從接單算起,不到四十八小時。
位於公路起點的上海,隨著台積電、宏力、中芯的相繼進駐,已經不再是資訊業的終點:貨運中心,同時也將是資訊業的起點:晶圓設計、代工中心。上海現在一地兼有新竹(晶圓廠)、桃園(機場)和台北(融資中心)三地的功能。
預估在這條三百公里高速公路兩側形成五十公里寬的產業聚落,十年內可能就要搶下全球半導體五分之一的市場,並在兩年內以低價競爭,導致全球半導體新一波不景氣。
中經院研究員陳麗瑛認為,政府的大陸經濟政策應該穩健。從過去台商投資大陸的資金流量分析,每逢政府突然緊縮(如九六年的戒急用忍)或突然放鬆(如經發會取消戒急用忍),在預期心理作用下,台商投資大陸金額都會暴增,反而不利掌控。
台灣該如何因應來自「那條高速公路」的競爭,考驗著各界的智慧。
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