成本漲6元　消費者多付23元 — 鮮乳漲聲響起　惹民怨

　螢光幕前，年約五十的電視「名嘴」，高舉著手上的牌子。
牌子上潦草的字跡寫著：「我的憤怒，冬天鮮乳漲價。」他聲音愈來愈高亢，「秋冬季節明明是鮮乳生產旺季，憑什麼現在漲價？」
　怒火中燒的絕不只是名嘴，因為鮮乳漲，帶動超商和連鎖咖啡店跟著漲，讓很多愛喝咖啡的上班族，面臨兩難處境。多花五元，阮囊羞澀；省下五元，口感苦澀。
　民怨四起，逼得連行政院長吳敦義都出聲，「政府一定把這件事當大事處理。」
多數人跟名嘴有相同的困惑，鮮乳為何選在此時漲價？一杯牛奶的背後，隱藏多少祕密？
　事實上，國內鮮乳在近四年已經過三波調漲。乳廠收購酪農所生產的生乳價格，每公斤的成本增加 六．五五元。（見表）
　但從乳牛生產的生乳，到進入行銷通路、上架販售的鮮乳，漲的幅度更驚人。
以某知名鮮乳為例，家庭號九三六毫升（約一公升裝），四年前從五十五元調到六十三元，去年賣七十元，今年十月後調到七十八元。
　四年來，酪農產出價每公斤漲六．五五元，終端產品卻漲了二十三元。對將鮮乳視為重要營養來源之一的家庭，負擔愈來愈沉重。
　中華民國乳業協會秘書長陳榮泰指出，這幾年調漲模式都是一比三。生乳漲一元，末端價就漲三元，「沒辦法，要反映成本，」他說。
　擁有高市佔率的統一公司人員指出，即使是同一品牌，不同乳品價格各自不同。但不論是處理、製造費用，或是販售通路的成本都在增加中，「不能只看生乳成本，」他說。

漲價時機不對
　鮮乳漲價似乎成為無法抵擋的趨勢。只是選在此時調漲，農委會和消保會都看不下去，農委會畜牧處長許桂森，斥為「時機不對」，咖啡跟著漲，更是「吃豆腐」。
國內生乳收購價格有三階段，每年六月到九月的夏季，需求暢旺，價格最高。暖季與冬季為盛產期，價格也最低。
　今年調整後，夏、冬季價格差了七．四九元。此次漲價，卻在生乳收購價格較低的暖季，預期冬季收購價還會更低。
　這讓許桂森連連搖頭說，消費者如果覺得不合理，冬天不一定要喝奶，「暫時不喝幾天，業者就會乖乖降回來。」
　他會這樣說，是因為國內鮮乳是寡佔市場。味全、統一和光泉，三家的佔有率超過八成，卻在十月間相繼調漲。「這三家囊括市佔率最大，這樣調漲價格，實在沒有充分理由，」行政院消保會督導組組長劉清芳謹慎地說。
但即使是政府，也無法產生太大約束力。
　○七年，公平會曾調查統一、味全和光泉，聯合調漲鮮乳售價行為，最終以違反「公平交易法」，各處以四五○到三五○萬元。
　只是處罰之後，還是無法遏阻去年和今年的兩波同步漲勢。
　這波鮮乳漲價，帶動相關奶製品或添加鮮乳的產品，如咖啡、珍珠奶茶等，後勢看漲。同時意味著，未來要求營養高、好口味的食物，消費者就必須付出更多鈔票。
　因為追本溯源，台灣不論是人或動物糧食，受制國際進口的程度太深。以乳製品來說，國內自給率只有一八％到二○％，其他八○％須靠外來進口。
　連酪農所用牧草，都有八成靠進口，且在短短幾年內漲一倍。國人自製自銷鮮乳，「成本壓力愈來愈高，」酪農協會理事長顏志輝說。
　在此同時，國內市場對鮮乳的需求量，不減反增。爆發中國乳品含三聚氰胺事件後，食品廠商和飯店業者為保住商譽，從過去使用奶精、奶球，紛紛轉向味美又安全的鮮乳。
　尤其秋冬熱銷的咖啡，解決了過去冬季盛產時無法消化的剩餘乳。商業用鮮乳，從過去佔總產量八％，幾年內迅速竄升到一八％。
在鮮乳漲價背後，同時彰顯的是農業政策，與如何提高乳製品及其他糧食自給率的問題。未來政策方向如何走，將會緊緊牽動你我的荷包。