你不知道的江蘇第1 — 創造經濟奇蹟的魔法

從上海虹橋出發的高鐵列車，迎著夕陽，速度逐漸加快到每小時三百三十公里，不到十分鐘便進入江蘇省。迎面而來的，首先是蘇州、接著無錫、常州、鎮江、南京。小橋流水、粉牆黛瓦的江南景緻，和大型住宅區、工業區、高速公路縱橫交錯，彷彿在提醒旅客，中國經濟現代化的列車到站。
　七月一日通車的滬寧高速鐵路，與八線寬的滬寧高速公路並行，加上長江水道，形成江蘇東西約三百公里，南北約一百公里的黃金走廊。裡面分布一百多個產業群聚，機械、紡織業，在中國排名第一，電子、石化、冶金、和生物醫藥，在中國排名第二，去年總產值超過五兆人民幣。
　世界五百大企業，在蘇南地區投資的，多達三五○家。台商每投資大陸三塊錢，就有一塊落在江蘇。兩岸貿易額的四分之一，也集中在江蘇。

蘇州　吸引外資全國第一
　全球每兩部筆記型電腦，就有一部產自江蘇。從石化、機械、積體電路，到太陽能、生技、研發及金融服務，這裡幾乎可以找到所有台資大企業，派駐的工作團隊。有些定居下來，甚至已經三代同堂。有些新來不久，還在大工地埋頭苦幹，推動兩、三億美元的投資項目。
　江蘇實力最強的蘇州市，行政地位僅僅只是中國的三級城市，但能以厚實的城市基礎和活躍的外向經濟，創造耀眼的「一二三四五六」成績：吸收外資超過上海全國第一；工業產值僅次上海全國第二；進出口貿易全國第三；固定資產投資全國第四；ＧＤＰ超過直轄市天津和重慶全國第五；財政收入全國第六。
　江蘇實力最弱的宿遷市，原來髒亂的市容，經過十多年整頓，已逐漸變成綠樹成蔭，吸引愈來愈多遊客。台灣可成科技在蘇州市政府鼓勵下，去年在宿遷建廠，最終投資將達三億美元，創造三萬個就業機會。
　大陸國家統計局的排名，全中國實力最強的十個縣，有七個在江蘇。支撐這些力量的背後，是官員推動政策的創新與學習精神，傳統對教育的重視和深厚的人文基礎。
　前年，江蘇GDP已超過台灣，並已承接並替代了大量的台灣產業聚落。此外，江蘇把未來的目標，鎖定新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、軟件和服務外包、物聯網六大新興產業，其中半數和台灣推動的重點產業重疊。
　以往，江蘇官員必須到廣東取經，這幾年，廣東官員卻轉過頭來，努力向江蘇學習。
　光寶科技中國營運中心總經理張國揚，每年都到常州武進的城市規劃館參觀，每次都能看到當地政府有新的市政構想。更難得是，這些構想不久後都能一一實現。「我們（台灣）的官員，年輕的一代，真的應該常來這邊看看，看別人是怎樣做，就可以更清楚看到我們將要面對的挑戰。」
　江蘇藉外向經濟帶動轉型升級，來自昆山官員招商引資的拚搏精神。大陸官員現在把這些做法，歸納成「昆山之路」，與學習新加坡的「（蘇州工業園）園區經驗」，克服困難的「張家港精神」，並列為江蘇的「三大法寶」。

昆山 服務精神招商第一
　一九八五年，昆山是蘇州最窮縣，窮到快發不出公務員薪水。當時的老縣長走投無路，硬挪出四平方公里土地和五十萬人民幣，一半二十五萬拿到上海虹橋機場做廣告，「歡迎各界朋友到國家級昆山經濟技術開發區創業」。所謂「國家級」，完全是自封，假的。
　另一半二十五萬拿到香港登廣告。為了讓老闆放心，廣告詞就寫：「昆山人民熱情好客，歡迎你們來投資；你們來剝削的愈多，昆山人民愈開心。」
　昆山市長曾帶領全體副市長作陪，在飯店招待台商老闆。和招商有關的一級主管，全體在隔壁待命，不准回家。台商老闆提出任何問題，馬上帶到隔壁，當場解決，就這樣拉到昆山第一筆台商電子業投資。
　現在深獲台商肯定的昆山政府服務台商精神，包括全力為台商解決問題，手機二十四小時不關機等等，就是這樣點點滴滴養成習慣。昆山幹部，陸續被提拔到江蘇各地擔任一把手，傳播昆山經驗。
　昆山不再貧窮，有餘力每年安排兩百名本土企業主，到外資企業交流。挑選一百名三十五歲左右的中生代幹部到大學，學習招商、經貿和外語。一、兩百名二十五歲左右的幹部到美國、英國、新加坡，做為期三個月進修。昆山的產業鏈，也從3C擴大到光電和軟體服務，爬升成為中國最強縣。

泰州　政府力量打造醫藥城
　長江北岸的泰州，是中國國家主席胡錦濤的故鄉。入夜後的泰州，老城區行人不少，但街道燈光昏黃，商店大多販售一些廉價小商品，雖然馬路已經過整修，但市容落後，仍讓人感覺回到二十年前的廣東東莞。
　距泰州市中心車程二十分鐘的新區，卻如同另一個世界。寬敞的馬路，高密度的綠化，錯落的廠區大樓、專家樓、會展中心、圖書館、劇院，經過三年多努力，國家級的中國醫藥城初具規模。
　「剛開始時，我們沒有一個人真懂得生物醫藥，」泰州市委書記張雷帶領的工作團隊，為此曾經走遍世界各國發展生物醫藥的重鎮，觀摩學習，尋找適合泰州的辦法，「肯定的是，我們政府的支撐力道強過他們。」
　政府力量，除了提供廠商租稅優惠，創投配對，實驗室套裝，也表現在醫藥城內新建的醫學院、世界規模最大的基因庫和組織樣本庫、亞洲規模最大的幹細胞庫，吸引三百多項企業投資。
　「政府的決心和魄力滿驚人的，」台灣誠信創投生物技術事業群總經理沈志隆，參加一整天研討會後認為，以中國巨大的市場，低廉的製造成本，加上政策的支持，能自行制定標準的有利地位，泰州生物醫藥仍有機會。
　醫藥城內的揚子江藥業，是泰州土生土長的醫藥集團，雖然在新藥研發方面，和歐美日藥界有很大差距，但嚴格的成本控制，加上中國巨大的市場需求，仍使這家企業獲得豐厚回報，年營業額由十年前的十八億人民幣，今年將要做到二三○億元。揚子江藥業的成功，也鼓勵一些外商和台商，研究在泰州發展醫藥代工的商業模式。
　「城市發展產業，不能等到百分百把握，如果產業沒有風險，就代表這個產業沒有前途，」泰州市委書記張雷，出身昆山市委書記，有昆山官員處事明快果斷的氣質。

無錫　大手筆投資高科技
　江蘇省城市敢在大產業上冒風險的，莫過於無錫。
　無錫尚德太陽能由中國歸國學人施正榮創辦，為全球數一數二的太陽能電池供應商。施正榮創業初期缺乏資金，得力於無錫政府投資協助。尚德事業順利發展之後，當地政府為了讓尚德早日國際化，陸續出售股份，讓高盛等外資進入，終於促成尚德在紐約證券交易所上市。
　施正榮每談起尚德過去發展，仍心存感謝，常說，尚德過去所走的每一步，都有政府的幫助。而尚德的成功，也帶動無錫太陽能電池產業穩居中國第一，甚至國際領先地位。
　二○○六年，無錫提出「五三○」計劃，要在五年內，從海外引進三十名創業人才，並提出「三個一百，兩個三百」的鼓勵。內容包括：提供一百萬人民幣創業啟動資金，不小於一百平方公尺（約三十坪）的公寓，不小於一百平方公尺的辦公室，並視情況提供三百萬人民幣創投資金，和三百萬人民幣的資金擔保。「五三○」剛完成，無錫又決定擴大為吸引一千名歸國學人創業的計劃，希望能培植更多像施正榮這樣的創業家。
　即使在競爭激烈的ＤＲＡＭ領域，無錫早在五年前，就引進全球第二大的韓國海力士，投資高達三十五億美元，推動無錫半導體技術和設計能力，進展到十二吋晶圓、六十六奈米水平。無錫半導體產能，也已超過原居第一的上海。
　高風險的科技投資，也表現在無錫對物聯網（Internet of Things）的推動上。物聯網概念最早由麻省理工學院的學者提出，初步用於智能交通管理、環境監測、安全防護等方面。仍處於想像中的物聯網時代，將是萬物都可以聯網交流，不需人為干預。
　去年八月，中國總理溫家寶視察位於無錫的國家傳感網工程中心，要求中國科學家要早一點謀劃未來，早一點攻破核心技術，避免中國過去曾因為未能掌握電腦和網際網路核心技術，走過的彎路。
　中國科學家對物聯網的重視，含有國家安全和經濟發展雙重考慮，無錫為此制訂五年發展計劃，扶持物聯網技術研發，希望能在二○一二年，創造一千億人民幣產值。
　走在南京、蘇州、揚州、泰州、常州，江蘇各地街頭，儘管城市竭盡所能發展經濟，相對於北京、武漢、重慶、東莞、深圳等地，江蘇人明顯多一分沈穩的氣質，待人比較溫和友善。

硬實力和軟實力均衡發展
　江蘇各地招商局官員過去到廣東招商，常只要比較兩地治安狀況，就能讓台商動容，把新的投資放在江蘇。
　中國兩位地方大員，具有政治局委員身分的廣東省委書記汪洋、重慶市委書記薄熙來，過去一年以來，都曾率領大批官員，到江蘇參訪觀摩。
　曾經在大連市長任內，把大連建設成美麗城市的薄熙來，對所到之處的蘇州、南京、昆山，讚不絕口，「重慶要組織人馬好好學習。」
　詞鋒尖銳的汪洋，則直接用江蘇對教育和科學研究的重視，痛批自己管轄的廣東。廣東現在在中國科學院、工程院院士有二十二人，江蘇有九十二人，廣東適齡學生大學入學率二七％，江蘇達到四○％，教育發展綜合實力上的明顯差距，已經開始影響廣東的競爭力。
　現在的江蘇，幾乎所有大城市都有一定水平的大學，在校學生一七七萬人，是中國大學數和在校學生人數最多的省份。
　蘇州工業園區接受新加坡協助，官員只要有職務異動，就要接受訓練，曾經有官員為此先後接受六次培訓。過去教育資源較欠缺的昆山，也從美國引進杜克大學，設立陽澄湖校區，商學院明年就開始招生。
　江蘇撥款一千五百億人民幣，援助貧窮的蘇北地區，平衡貧富和區域差距的手筆，更令廣東自愧不如。
　城市和區城經濟的比拚，最終是硬實力和軟實力的比拚。江蘇在中國，除金融服務業較為欠缺，幾乎擁有全方位的能力，加上對官員行政效能的重視，今後仍將是中國經濟潛力最大、可持續發展能力最強的地區。
　面對江蘇以至中國的崛起，台灣怎樣做好定位，迎向機會和挑戰，更將是一項艱鉅的任務。