台灣每年有高達七○%以上的產品銷往大陸,「沒有石化業,ECFA根本不用談,」幾乎每位石化業者都這樣說。期待了大半年,總算談完了ECFA,石化業成果又如何?
石化產業在早期收穫計劃裡,被納入了八十八項,這些項目二○○九年出口到大陸的金額為五九.四四億美元,佔所有石化產品出口至大陸總額的六.九三%,是所有早收清單裡,金額及佔比都最高的產業。但企業界仍難掩失望。六月中的台化股東會後,面對媒體追問,台塑行政中心總裁王文淵眉頭深鎖,顯得很不耐煩,只沉重說了一句,「很傷心,快要哭出來了,」即匆匆離去。
「這樣的結果誰會滿意,王文淵說他很傷心,其他小廠更不用講,」一位石化公會的成員說。
因為石化產業裡最大宗的五大泛用塑膠及三大合成纖維原料中,僅有PP(聚丙烯)及PS(聚苯乙烯)達陣。而去年外銷至大陸高達一千六百億台幣的PVC(聚氯乙烯)、PE(聚乙烯)、ABS(工程塑膠)、PTA(對苯二甲酸)、EG(乙二醇)、CPL(己內醯胺)及AN(丙烯),全都被排除在早收項目的名單之外。
事實上,台灣業者是期望過高。過去一年以來,台灣石化業者以產品線分成十多組,到對岸和石化業者逐一進行密集溝通,尋求支持ECFA。有了共識且相談甚歡,讓台灣業者對於石化產品早收清單的內容,信心滿滿。
但現在這令人沮喪的結果,據傳卻是已溝通過的中石化等大陸龍頭業者反對,讓台灣業者更加不滿。
仔細研究東協和大陸簽訂的FTA內容,就知道這結果其實不那麼意外。東協和大陸的FTA,有二軌清單及敏感性清單兩種,二軌清單裡的產品,在二○一二年關稅才會逐漸降為零,而敏感性清單內如PE、EG、AN等產品,則到二○一八年,都還是有至少五%的關稅。
沒給東協也不會給台灣
即使是石化競爭力遜於台灣的東協,其五大泛用塑膠及三大合纖原料進口至大陸,都沒有全部零關稅,何況是成本競爭力高的台灣。
「大陸認為這些是敏感項目,都沒有給東協,要特別給台灣是有困難的,當然不會列入早收,」一位石化業者很理解這次協商後的結果。
簽訂ECFA的精神,即是為了自由經濟貿易、公平競爭,因此,重點在於台灣應該爭取到和主要競爭者如韓國、新加坡等同樣的貿易條件。
「只是要求有同樣的競爭條件,ECFA並不會使我們更依靠大陸,」王文淵一再澄清,「理論上,不會影響台塑在大陸的佈局。」。
石化類中,大陸同意對台降稅項目
產品:航空燃油
佔企業2009年營收比率:台塑化6%
產品:丙烯
佔企業2009年營收比率:台塑化10%
產品:聚乙烯醋酸乙烯酯(EVA)
佔企業2009年營收比率:亞聚31%、台塑6%
產品:苯乙烯單體(SM)
佔企業2009年營收比率:台化11%、台苯95%、國喬68%
產品:聚碳酸酯(PC)
佔企業2009年營收比率:台化6%
產品:氯乙烯單體(VCM)
佔企業2009年營收比率:台氯100%、台塑4%
產品:聚丙烯(PP)
佔企業2009年營收比率:台塑9%、台化8%、榮化52%
產品:其它聚苯乙烯
佔企業2009年營收比率:台化5%、台達化42%
產品:環氧樹脂
佔企業2009年營收比率:南亞5%
產品:碳煙
佔企業2009年營收比率:中橡78%
產品:汽車輪胎、機車輪胎、自行車輪胎
佔企業2009年營收比率:南港輪胎100%、泰豐輪胎100%、正新96%、建大78%
無列入早收清單的石化產品:聚乙烯(PE)
企業:台塑、台聚、亞聚
無列入早收清單的石化產品:聚氯乙烯(PVC)
企業:台塑、華夏、大洋
無列入早收清單的石化產品:工程塑膠(ABS)
企業:台達化、國喬、台化
無列入早收清單的石化產品:對苯二甲酸(PTA)
企業:台化、遠東新世紀、東聯
無列入早收清單的石化產品:乙二醇(EG)
企業:南亞、東聯、中纖
無列入早收清單的石化產品:己內醯胺(CPL)
企業:中石化
無列入早收清單的石化產品:丙烯(AN)
企業:台塑、中石化
資料來源:中國海關、經濟部,元大研究中心整理
天下新聞室精選最具時效性、最重要的深度內容,每週五發送
精選當週熱文,週五寄送
請查看您的信箱,我們將寄送驗證信給您,確保未來信件會送到您的信箱