高鐵來了，啟動台灣交通大革命！

　即使原訂十二月七日要舉行的通車典禮取消，但高鐵對台灣的衝擊效應，早已山雨欲來風滿樓。「高鐵來了，會是台灣內陸交通的革命！」交通部運研所運輸經營管理組長王穆衡說。
　革命的場景之一， 將在過去形塑這場改變的幕後推手──交通部。
　因為當台灣進入高鐵時代，交通部的政策、角色都更值得被關注。
　就像國內四家航空公司，即使高鐵未到，也早已衰弱地奄奄一息。民國八十六年是國內航空的高峰期，運量高達一八六○萬人次，去年只剩九五七萬。交通部運研所估計，高鐵來了會再吃掉航空一半的市場。「現在要害一個人，就讓他去開航空公司，」華信航空執行副總經理史衢生苦笑。
　為了解決高鐵來臨以後的經營難題，國內四家航空公司現在開始攜手合作。目前除了向政府申請北高線聯營，合併也成了當紅話題。今年八月上任的交通部長蔡堆在接受訪問時表示，合併是政府鼓勵的方向，會給予業者政策︵ 像航權分配︶、費率上的優惠。
　但在業界看來，合併並非萬靈丹。現在談合併，不是把公司消滅掉就好，重點是把人力及運能減量，若再加上歷年來的累計虧損，「這要有政
　府或財團願意出來承擔既有損失，」一位不願具名的業者說。
　復興航空董事長，也是台北市航空運輸商業同業公會理事長的范志強則認為，產業調整是必要的，十年前政府下定決心蓋高鐵的那一刻，就該料想到對國內航空業的影響。由於航空業是屬於「高度政策管理」的行業，單靠業者自行調整是遠遠不足的，到現在業者仍在等待政府的「新」航空政策。
　為什麼會這樣？
　台大土木研究所教授張學孔認為，「交通部向來工程掛帥，忽視營運管理。」一年一千多億預算，七成花在蓋公共建設，而非用來提升台灣運輸服務的品質，或是做各項交通介面間的整合。
　但是當高鐵來了，交通部更應該積極提升管理能力。
　前交通部次長、現任中華大學校長張家祝分析，高鐵來了真正最大的影響，會造成整個城際運輸工具的供需結構改變。高鐵介於航空和鐵路之
　間，產生了替代性和選擇性，台灣交通市場會逐步變成完全競爭的局面。他認為，這對消費者來說是好事，但相對要有「遊戲規則」。遊戲規則指的是「監理」，而監理最重要的部份就是安全。「但這一點交通部一直做得不是很好，」張家祝坦言。
業者突圍求變

　革命的場景之二在產業界。雖然高鐵還沒來，但客運業、鐵路及國內航空業者早已開始自尋生路。
　以客運龍頭統聯為例，從一九九八年便打低價策略，從台北到台中，平日離峰價格只要一五○元。要多吸引乘客上門，除了便宜，還要方便。統聯將台中視為西部幹線的轉運站，同時也經營台中市公車。
　乘客搭車進台中中港站後，還有免費公車接駁到市區。
　「我們一直當做高鐵通車，貼近成本經營，鋼盔老早就戴上了，」統聯客運總經理白德存說。統聯去年營收三二．四億，他估計，當高鐵通車，統聯年營業額會少兩成。
　就連百年老店台鐵，現在也快快動起來搶旅客。
　台鐵管理局運務處長張應輝，現在要求營運單位的同仁們，要學習「主動行銷」。
　未來台鐵若有多餘運能，要轉攻國內觀光市場。以後說不定台鐵的業務人員在過年、週休二日，要準備到學校去賣票。
　「高鐵來了，台鐵不會等著挨打，」他振振地說。
　張應輝分析，台鐵優勢將落在兩百公里以內的短、中長程市場。像在短程市場上，台鐵則要走向「區間的捷運」，當高鐵旅客到了烏日，也可以坐台鐵接駁到市區。「即使沒賺到大條的，也有小條的可以做，台鐵和高鐵要走競合，」張應輝說。
　國內航空公司也努力開源節流。像遠東、華信的做法是調整營運結構，提高區域國際線的營運比重；立榮則是轉向開發國內旅遊市場。復興航空從董事長范志強五年前上任，便不斷瘦身，改善體質。原本有二十一架飛機，現在砍掉剩下十七架。
　這場交通革命的主角高鐵，顯然對未來的營運有一定信心。高鐵副營運長林鵬良說，高鐵未來的營運，「不在瓜分現有市場，而是創造市場，改變型態。能創造出來才是最重要，而這些都不是現在能預期的。」像返鄉、觀光旅遊及通勤客層都是主力經營目標。
　在這場時間和價格的交通革命裡，究竟會對台灣產生什麼樣的改變？拭目以待。