教改十二年,台灣高等教育是否走到了難再提升的困境?《天下雜誌》在十月份進行「大學教育大調查」,希望透過這一份台灣首度同時針對教授、大學生及家長的調查,了解目前高等教育的核心問題。現況評鑑:學生素質變差、擔心缺乏競爭力
從調查中發現,無論是大學生、家長或教授,一方面憂心在新全球化浪潮下,學生會喪失競爭力;另一方面又覺得現行大學教育尚有不足,覺得距離世界很遠。(表一)
根據交叉比對,八三%的大學生,以及五二%的家長,擔心在台灣讀大學,將來面對全球化的競爭會缺乏競爭力!(表二)
十二年之中,台灣的大專院校數量暴增到一百六十二所,調查中也反應了大學教育的施教者、受教者與出資者,普遍認為大學生素質有問題。有高達八○%以上的大學生及家長,同意大學生素質不好(表三),也有七八%的大學教授認為現在大學生的素質比不過十年前的大學生(表四)。
教授在調查中更反應,現在大學生的用功程度、上課禮儀、方向感,也比十年前的大學生差(表五)。
比較公私立大學,私立大學教授顯得更悲觀,認為現在學生素質「更差」的私立大學教授有三一%,而公立大學教授僅有一八%。政策與師資:教授研究表現進步,教學熱情減弱
如果說大學教育不盡理想,那麼,誰應該負責?
二八%的教授認為「教育部」、一九%指「教改會」,另外二八%則表示是「大學生自己」應該負責;大學生則有四三%坦言「自己」應負責。家長顯然比師生更苛責政策制定者,有三四%要教育部負責、有二○%認為是教改會該負起責任。(表六)
大學生能夠自省,自認該為大學教育負責,大學教師又怎麼看待自己?
根據調查顯示,現在的教授自信在研究方面的表現,較十年前的教授好。但是在教學熱情、給學生做典範兩個面向上,則沒有顯著的進步,對學生的正面影響力更是不及格。(表七、表八)
調查也反應了大學教授在教學與研究之間掙扎,以及對盲目開放大學導致的資源稀釋充滿無力感。
最讓教師困擾的是「教學負擔太重」、「負擔太多額外的行政工作」、「學生不好教」以及「研究壓力太大」。有五○%的私立大學教師最困擾「學生不好教」,比例遠高於公立大學教授的三二%。(表九)
大學教授最不滿意「學校重研究,輕教學」、「討好學生,變得庸俗」、「廣收學生,授課時數過高」以及「資源不足,學生受教權益受損」。(表十)
公私立大學教授關心的議題也不盡相同。有高達五五%的私大教師不滿意學校「討好學生,變得庸俗」,只有三八%的公立大學教師持同樣看法。四五%的公立大學教師不滿意薪資待遇,卻只有二二%的私大教師不滿意。
從管理面上來看,最讓大學教師詬病的是「系所資源分配不平均」、「派系鬥爭,造成內鬨」以及「教育部管太多」。公立大學教師特別點出,大學管理有問題,「校長遴舉制度」也是原因之一。(表十一)
為了打造世界頂尖一流大學,教育部在去年特別端出五年五百億邁向頂尖大學計劃;諷刺的是,卻有高達六七%的教授認為,這個計劃不可能為台灣培養出世界一流的頂尖大學(表十二)。
高等教育已進入全球化競爭的時代,大學生到底需要具備什麼樣的能力?
教師、學生、家長三方都同意,獨立思考的能力與良好的品格是重要關鍵。大學教師普遍注意到,為因應全球化的競爭,大學生應具備「獨立思考的能力」、「良好的品格與態度」及「解決問題的能力」。
大學生也同樣期待,在大學畢業後,能夠具備「獨立思考的能力」、「解決問題的能力」以及「豐富的專業知識」。家長則希望小孩在大學,能夠學會「豐富的專業知識」、「順利就業的能力」、「良好的品格與態度」以及「獨立思考的能力」。(表十三)
調查也反映了大學生對教師的期待。他們心目中理想的老師,是「教學傑出,能夠啟發學生」、「關心學生」以及「上課認真」。(表十四)
「光是罵學生素質低,對教育並沒有助益。我們應該接受目前學生的特質,然後努力改進自己的教學法。現在的學生雖然不用功,但是很靈活,老師也要跟著轉變,」一位大學教師有感而發地說。學歷與學位:文憑左右未來,滿意學校環境、學風
或許是因為大學聯招錄取率已突破九○%,有八九%的受訪大學生不認為讀大學是一件驕傲的事情(表十五);另一方面,雖然抱怨大學教育,但是調查也發現,有九成以上的高中生家長希望自己的小孩能夠上大學(表十六)。在這些矛盾的背後,顯示的是學生與家長,都相信文憑將會左右未來出路。
雖然企業僱主一再宣稱「學歷不重要,能力才是關鍵」,但是根據本項調查,五五%的大學生不同意「學歷愈來愈不重要」的說法(表十七);六成以上的受訪學生之所以念大學,是因為「上大學比較有機會找到好的工作」以及「文憑很重要,所以要讀大學」(表十八)。有四三%的家長則是直接表示「上大學本來就是應該的」(表十九)。
除了文憑考量,大學生還體會到,讀大學能夠「視野開闊、增廣見聞」(表二十)。大學生對目前就讀的學校,最滿意的是「環境與學風」以及「學校聲譽」(表二十一)。
經過交叉分析後,私大學生對於學校的「軟硬體設備」滿意程度較高;而公立大學生則較滿意學校的「聲譽」。國際競爭:中國威脅最大,兩教授就有一個願出走
在這場高等教育的國際競賽中,誰是台灣最大的威脅?不意外地,有六八%的大學教師同意,中國大陸是最大威脅。(表二十二)
在大陸積極招手、一些台灣知名教授出走對岸大學任教之後,五成六的受訪教授表示,有意願去大陸教書,亦即只要有機會,每兩個教授當中,就會有一個願意到對岸教書,為的是拓展個人視野,以及大陸發展很快應該要抓住這個機會。(表二十三、二十四)
雖然競爭者追趕得很快,大學教師還是認為,「可以充分和產業結合」以及「師資強」是台灣高等教育的最大競爭優勢。(表二十五)
在現有的優勢基礎下,台灣的大學未必不能在國際高教戰場上一較長短。只是,「學校的辦學目標要清楚,不要多頭馬車,什麼都想要,就什麼都做不到,」一位受訪大學教授一語道破當前最迫切的課題。調查說明
「二○○六年《天下雜誌》大學教育大調查」以家長、大學生及大學教師為對象進行三項調查,依照調查對象不同,進行不同方式的調查以達成調查結果,調查方法分別說明如下:
「大學教育家長意見調查」是針對全國高中生及大學生家長,以分層隨機方式抽樣後進行全國電話訪問,自十月十四日起至十月二十三日為止。總成功樣本數為八○七位,當信心水準在九五%時,抽樣誤差為正負三.四個百分點。
「大學教育大學生調查」,時間從十月二十三日起至十一月三日,進行網路問卷調查。以大學、研究所在學學生為調查對象,共計回收有效問卷四、三八八份。
「大學教育大學教師調查」,調查時間為十月十三日起至十一月二日,進行問卷調查。抽樣方法為分層比率抽樣法,以專任教授、副教授、助理教授、講師為調查對象,通知七、五二八份,有效問卷八五三份,回覆率為一一%。(調查執行:許癸鎣、李昆昇、于秉弘、李明芳、楊秋娟)
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