農委會挖出智財金礦

　從魚鱗提煉出膠原蛋白，從豬牛糞便研發出有機膠布，從種苗研發栽種出昂貴的治癌藥材紅豆杉……，這些看起來令人眼睛一亮的技術，正一個個被農委會的研發人員發掘出來。
　更值得一提的是，這些技術不再只是研究發表的報告；農委會的科技團隊正試圖將這些技術變成智財專利金礦。
　他們可能成為台灣下一波競爭力的關鍵。
　台灣的農業這幾年正站在一個轉型的契機上。而台灣農業的優勢正來自於過去默默耕耘的許多研究技術。
　走進農委會，最讓人印象深刻的，就是幾乎每個人的名片上都印了「博士」的頭銜。
　本身也是理學博士，從民國六十二年就進入當時農復會服務的農委會副主委李健全計算，目前農委會共有九個試驗所、七個改良場，每個單位都累積了幾十年的研發經驗，擁有許多獨步全球的技術。
　台灣的區位更是得天獨厚。「先進的農業技術大多在寒帶，只有台灣在熱帶，品種比別人多太多，」李健全認為，不論從技術、品種、氣候上來看，台灣在農業上都有難以取代的優勢。
　但長期以來，農業的研發成果並沒有被好好利用。
　《天下雜誌》報導過的毛豆就是明顯的例子。農業試驗所辛苦培育出來的品種免費提供給農民後，反而被帶到大陸種植，利用低成本優勢與台灣毛豆一起競爭日本市場。
　「後來大陸毛豆因為農藥殘留的問題，被日本禁止進口，台灣的毛豆才又起來，」李健全回憶。經過這次教訓後，所有新開發的品種都要管制。大環境的改變，也迫使農委會必須重新調整。
　台灣在民國九十一年正式加入世界貿易組織（ＷＴＯ），有不少人擔憂台灣農業從此一蹶不振。但在十幾年前，農委會就意識到「不能再靠傳統的農產品，而要利用科技來幫助台灣農業，」李健全說。
　智慧財產權概念逐漸普及，更讓農業研發成果有利用的空間。民國八十八年，《科技基本法》通過，明定公部門的研發成果必須轉為實際的生產與利用。
　因此，仿照經濟部的技術處，農委會在民國九十三年成立科技處，目的正是加強農業智財權的運用。加強運用農業智財權

　個頭嬌小，說話輕聲細語的科技處技術服務科科長李紅曦，想起剛來到新成立的科技處時，她負責的技術服務科只有一位技正處理過技術移轉的業務。其他人，包括她自己都得要從頭學起。
　她一方面參加經濟部與政大智財所合辦的「跨領域科技管理研習班」，也利用過往的經驗來架構自己部門的業務。
　「上課時那些工業的東西我都聽不懂，」李紅曦承認，「我都是拿個小筆記本，聽到觀念就記下來，想想這個在農委會可以怎麼做。」
　五千字的期末報告，李紅曦寫了一萬多字。題目就是「農業智慧財產權商品化機制之建立」。
　李紅曦認為，在公部門裡事情要做好，「建立制度才是重點。」她比喻，「就像蓋房子一樣，架構對了，接下來就不會錯。」
　李紅曦把技術服務科定位成資源整合平台，協調農委會的智慧財產政策。
　兩年內，協助建立研究單位的研究紀錄簿制度，舉辦農業技術交易展，也開辦農業的跨領域人才培訓班，把智慧財產權推廣到整個農委會裡。
　因為這些成就，李紅曦在今年二月更被長官推薦為今年度的模範公務員。不過李紅曦並不居功，強調「都是團隊的功勞。」
　的確，為了調整過來，農委會上上下下都做了不少努力。尤其是研究人員，觀念更得大幅轉變。專注應用

　「以前是到處推廣，還得拿錢出來拜託人家用，」畜產試驗所副所長李善男描述，「現在連宣傳海報都不能給。」
　拿出研究計劃申請書，畜試所經營組組長郭猛德指著表單解釋，以往提研究計劃，只要有文章能發表就好了，現在卻被要求「能不能申請專利？可不可以技術移轉？」
　水產試驗所水產養殖組副研究員張錦宜則認為，農委會的研發原本就應該注重應用。「沒有一個大學或研究機構像我們一樣，有足以試量產的魚池；我們的研究不應該是要拿諾貝爾獎的。」
　經過一番「盤點」，李健全更發現「農委會其實有很多的寶貝。」他強調，「以前是賣產品，未來應該要賣種苗、賣技術。」
　畜產試驗所的黑豬，畜產所技術服務組組長鄭鑑鏘解釋，是多次配種後培育出的優良品種，目前和台灣農畜產工業公司合作，將宰殺後的肉體交給他們販售。他們正計劃把整套飼養方法授權出去，收取權利金。
　鄭鑑鏘還糾正，「牠的名字叫做『畜試黑豬一號』，不要寫錯。」他強調，「這是有品牌的。」要當農業的「台積電」

　但在李健全眼中，農業的未來不只如此。
　「台灣是農業技術大國，」他反問，「為什麼我們不能有農業的台積電、聯電？」
　他認為，農委會的研究單位如果整合成法人機構，建立鑑價制度並引進專業經理人負責技術移轉和商品化，研發能量會持續擴大。
　在農委會服務超過三十年的李健全，對於未來很有信心，「現在（技轉金）只是等差級數成長，未來一定會等比級數成長！」 商機待開發

　在傳統觀念中，只有看得到的商品可以買賣；實際上，看不到的智慧財產可能更搶手。
　農委會的技術移轉件數，從民國九十一年的三件成長到去年的五十二件，收入也增加到一千五百多萬。這對以往總是把研發成果無償送給農民的農業研發人員來說，已經是了不起的成就。
　但把眼光放到國外。任何一個專利侵權的訴訟案件，最後的和解或賠償金額都高達數千萬美元。由此看來，台灣農業的技術移轉還有很大的成長空間。
　萬國法律事務所合夥律師林發立認為，當農業技術變成可運用的專利後，後續的鑑價以及商品化機制，更需要投注心力。
　台灣農業就像尚未破繭的幼蝶，雖然蘊藏豐富能量，還需要加把勁才能翩翩飛舞。污泥膠布——豬牛糞土變黃金

　在台南新化，農委會畜產試驗所裡有一片青椒田。特別的是，覆蓋在泥土上的不是常見的塑膠布，而是試驗所自行研發，利用動物糞便製做的污泥膠布。
　可別小看這張薄薄的紙。目前，這項利用豬、牛的糞便製作成農業用覆蓋膠布的技術，已經取得美國、荷蘭等國的專利，更有國外廠商願意出三百萬台幣的價錢取得技術授權。這是個「糞土變黃金」的經典範例。
　不過，這個點子怎麼想出來的？
　台灣畜產業最大的問題，就是豬隻的排泄物。由於為數眾多的養豬戶無法負擔高額的處理費用，只能任由這些排泄物任意排放，被視為嚴重的河川污染源。現任行政院長蘇貞昌，過去擔任立法委員時，也曾為了高屏溪的養豬戶遷移問題向中央請命。
　研發出污泥膠布的畜試所經營組組長郭猛德估算，一頭豬每天餵食的飼料量約兩公斤，其中有一．二公斤會變成排泄物。如果以台灣地區目前約七百萬頭的豬隻數量計算，每天待處理的排泄物就超過八千公噸。同時解決糞土與塑膠污染

　這麼大量的「廢物」，以往的用途只能拿來當作有機肥；但對郭猛德來說，用途不只這樣。
　郭猛德分析，動物排泄物中最難處理的部份，是經過脫水處理等手續後剩下的污泥。然而，由有機物組成的污泥，具有可自然分解的特性。這也成為可以利用的優點。
　他把腦筋動到園藝農業大量使用的塑膠布。
　例如草莓園。為了減少病蟲害，都會在泥土上覆蓋一層塑膠布，減少果實與昆蟲接觸的機會。然而每年換新之後，大量的舊塑膠布如何處理也是問題，隨意丟棄會造成垃圾污染，私下焚燒更會產生戴奧辛。
　「為什麼不把塑膠布做成自然分解的？」曾經把廢紙漿跟污泥結合，做成可以在土壤中自然分解的污泥花盆的郭猛德，在污泥中加入些許聚合物，增加污泥間的黏度；再經過除臭、壓製等手續，一塊可以自然分解的污泥膠布就完成了。
　在畜試所的辦公室裡，郭猛德興奮地介紹手中一大捲顏色漆黑的膠布。「現在聞起來完全沒有糞便臭味，」他撕下一小塊湊到鼻前，「農作收成以後用機器翻到土裡面就好了，完全不用回收。」
　然而，郭猛德也承認「環保的東西現在還是比較貴。」他估算，跟現在被大量使用的塑膠布比起來，畜試所的污泥膠布成本大概要高上兩倍。但是一次解決畜產業跟塑膠的問題，效益也是無法估算。
　潛在商機已經浮現。自從這項技術取得美國專利，畜試所技術服務組助理研究員陳翠妙形容「就像拿到神主牌一樣」，立刻有國外業者上門詢問。為了符合外國以牛隻畜牧為主的要求，郭猛德也成功研發出以牛隻排泄物製作的膠紙。研究是為了解決產業問題

　「畜牧業跟其他農林漁不一樣，我們面對的都是企業團體，」畜產試驗所所長王政騰認為，由於台灣畜牧業的規模小，又要面對國際競爭，非常需要提升自己的能力。因此，畜產試驗所透過每年的產學交流座談，一直跟畜產界保持互動。
　「現在不是為研究而研究，」畜試所副所長李善男認為，「而是為了解決產業問題。」
　「剛開始根本不知道什麼智慧財產權，現在就會注意了。」談到這些成就，已經在國內外取得不少專利的郭猛德顯得靦腆，「就是腦袋要轉啦！」
　在南台灣的大太陽下，站在已經長到膝蓋高的青椒田裡，郭猛德黝黑的臉龐顯露出一股成就感，開心地笑了。魚鱗膠原蛋白——從水產廢物提煉出美容聖品

　去年七月的農業技術交易展上，前農委會主委李金龍致詞時笑說，自己最喜歡趁太太不在家，偷敷自家生產的魚鱗膠原蛋白面膜，當場還有記者問他，皮膚是不是真的變得「ㄉㄨㄞ　ㄉㄨㄞ的」。
　用魚鱗生產膠原蛋白，從水產廢物到美容聖品，農委會水產試驗所創造了台灣獨步全球的商品化奇蹟。從去年七月魚鱗膠原蛋白正式亮相，不到一年的時間，已經有七家公司以技轉金二十萬，每公斤膠原蛋白十萬三千元的代價，與水試所簽訂技轉合約，其中四家產品已經上市。水試所水產加工組副研究員蔡慧君說，短短幾個月，他們預估廠商已經回收了八成，有的甚至已經開始獲利。
　「政府提供的技術，我們有信心，」過去從事美容服務業的海妮雅國際美容公司總經理林蕙蘭說。他們第一次選擇轉向經營美容產品，就找上政府機關合作。
　用過去多半丟棄或磨碎後做肥料的魚鱗，用來生產膠原蛋白，不僅成本低，而且分子量小於三千的成分高於八五％，意味著皮膚更容易吸收；比起其他動物提煉的膠原蛋白，更少了狂牛症等疾病的疑慮。
　這項技術在前年提出專利申請，美國、歐洲的專利也都在進行中。
　這樣的好成績讓水試所的研究團隊都受到鼓舞。主管水產加工組的組長吳純衡也獲頒十大傑出農業專家。從研究室走向商場

　事實上，水試所嘗試廢物利用並不是第一次。蔡慧君過去就曾從蝦殼中提煉蝦紅素，製作保養品；或者從蝦殼製造調味料等。
　但把再生利用的結果商品化，卻是全新的挑戰。
　研發人員走向商場，蔡慧君說，從觀念到生活，都要大轉彎。
　她笑著回憶，第一次從魚鱗提煉出膠原蛋白的時候，根本沒想到可以商品化。吳純衡還焦急地對她說，「你一直都坐在金母雞上都不知道嗎？」
　從與廠商交涉時的合約法律問題；到被挑毛病，得為自己的產品辯護的不舒服經驗；繁冗、針鋒相對的議價過程；或是必須面對鏡頭，必須上媒體宣傳的不適應等，這些商場上理所當然的活動，對坐慣實驗室的研發人員來說，上到第一線，辛苦和不適應可想而知。
　更別說要應對有廠商要求他們買一公斤膠原蛋白，要附送○．五公斤這種出人意表的要求。
　「從怎麼social（交際），怎麼和人溝通，到怎麼解決法律問題，都要一次次、不斷學習，」蔡慧君說。
　今年七月，水試所還計劃以五千萬的高價，將萃取魚鱗膠原蛋白的核心技術技轉出去。
　從觀念改變到實地操作，農委會所屬試驗單位正一步步轉型；在優質農產品之外，產學合作的新模式，把台灣農業的經濟效益，如滾雪球一般地帶了起來。治癌藥材紅豆杉——栽培速度比歐美快一年

　走進植物園旁的農委會林業試驗所，立刻可以聞到空氣中濃濃的烘葉子氣味。
　長走道的終點，種了滿滿的紅豆杉幼苗。林試所育林組組長何政坤走進溫室，拿起一株不過二十公分高的紅豆杉幼苗，驕傲地說，這是他們培育出來的優良品系之一，育苗時間和栽培的時間都比歐美要少一年，卻可以達到相同的品質，枝葉本身的紫杉醇濃度達○．○五％。
　台灣的品系還同時擁有紫杉醇和能半合成紫杉醇的10-DAB成分，採收一次，就有雙重收穫。
　紫杉醇是治療乳癌和卵巢癌的良好藥物。現在國產針劑六十毫克一劑就要四到五千元；國外的更高達七、八千元，全球市場估計有二十億美元的規模。
　現在，這樣昂貴的藥物，台灣無須外求。
　林試所的優良品系，正在進行新品種保護申請；田園和細胞培養技術也已分別技術移轉給永信和中華研陞兩家廠商。建立台灣的紫杉醇產業

　「台灣握有豐富而良好的種源，」何政坤說。民國八十二年就開始投入紅豆杉培育，他花了八年時間，找到最好的品系。
　南海路另一側的保育大樓十樓，則擺了每分鐘迴轉一百次的三角瓶，瓶中的紅豆杉細胞等著被增殖、培養，然後挑選出最優良的細胞株，再放入五公升大的生物反應器中大量生產。細胞培養比傳統的田園培養，速度快了六倍。
　儘管十三年前就投入紅豆杉研究，但著手「建立台灣自己的紫杉醇產業」，卻是這幾年的事情。
　「這幾年真的是感覺很不一樣，商品化帶給我們不一樣的壓力，」民國六十九年就進入林試所的何政坤坦白地說。
　他說，過去只要解決實驗的問題就好了，現在則必須配合商品化的步驟一再修正。
　一旦考慮了成本、利潤，思考就完全不同。舉例來說，生物反應器中要用到大量的水，實驗室不會考量水的成本，但一旦必須產業化，廠商就會抱怨水太貴，問他是不是能少一個步驟，或者少用一點水。
　「以前感覺是全力投入研究，現在有八成的精力花在思考如何量產，」何政坤說。
　從擬合約、談技轉金、幫助廠商挑地、整地栽種，到解決自動化採收的問題等，都是研發人員的新課題。廠商有時還會擔心換地種植後成分會不會變低，還要求林試所提供試驗結果保證。
　研發人員現在思考的東西，可不如在實驗室簡單。
　「因為我們是第一批，就要自己跳下去做，」何政坤聳聳肩，笑笑地說。產學合作後，牽涉的上中下游範圍太廣，要解決的問題有千百種，只好自己跳下去學。
　除了紫杉醇，林試所還積極培育能提煉大腸癌、直腸癌藥劑的喜樹，縮短培育時間，提高存活率；而轉殖木質素及纖維素調節基因的桉樹，木質素每減少一％，紙漿製造成本就減少一千萬元；得漿率每增加一％，收益就可增加一億七千六百萬元。目前技轉出去的成果，木質素已經能減少四．五％，得漿率增加○．四％，兩年之內還能達到木質素減少二四％，得漿率提高四到五％。農委會副主委李健全甚至預言，這項技術會改變整個紙業生產的商業模式。
　積極尋求產學合作的林試所，潛力無窮。
　「雖然驚訝，但我們的能量絕不止於此，」李健全興奮地說。