日本高教大競爭、大淘汰

　國立德島大學今年氣勢很旺。文部科學省五項大型競賽性研究經費，如「二十一世紀COE（卓越研究機構）計劃」、「特色大學教育支援計劃」等，德島大學的申請案都獲得批准。
　「五戰全勝」的原因是該校校長青野敏博「Top down」（由上而下）的領導手腕，從申請內容、申請書的寫法、到對審查委員的說明方式，青野校長都下了明確的指示。
　明年四月日本全國八十九所國立大學，將改制為獨立法人，《日本經濟新聞》指出，「從明治時代開設帝國大學以來的大改革」，將改寫日本高等教育的面貌。
　國立大學的經營方式，將由教授會為中心的「由下而上」方式，改為以校長為頂點、權限集中於校長的「由上而下」方式。經營和教學的重要議題，交由校長、副校長和學校外人事組成的董事會決定。德島大學校長的做法，可說在國立大學法人化之前，先聲奪人締造成果。

國立大學的經營改革

　國立大學法人化的目的，在於推動國立大學的經營改革。改制為獨立法人後，各國立大學必須依照文部科學省大臣決定的基本營運方針的中期目標（為期六年），擬訂具體的行動計劃。
　中期目標的達成狀況，將由學界人士組成的「國立大學法人評價委員會」評價，成果優異的大學就能獲得政府預算的重點分配。
　大學學費將從一律收費五二萬八百日圓，改為以此為標準額，大學可依據經營情況，自行調整，上限為一○％。另一方面，編列國家預算的財務省，正與文部科學省商討，未來是否能將編列給國立大學的預算，從法律、制度不變更就不能更動的「義務性經費」，改為各部會政策性分配的「裁量性經費」。
　由於明年裁量性經費，在日本政府預算中預定被刪減二％，今後也將維持縮水趨勢，如果國立大學法人預算也列為裁量性經費，勢必面臨愈來愈少的命運。
　如何另謀財源之道，就成了國立大學法人化的前哨戰。人才派遣公司Persona就派出八十五名「產學官合作紅娘」服務六十三所國立大學，替缺乏掌握企業需求的know-how的國立大學，找尋具備豐富資金和人才的企業為搭檔。
　國立三重大學靠著「產學官合作紅娘」穿針引線，和食品企業研究所共同申請經濟產業省的研究委託金，最高金額是一億日圓。
　也有國立大學以設立校友會的方式，調度資金。國立名古屋大學就請豐田汽車會長豐田章一郎擔任校友會的名譽會長，在不久的將來，校方將和校友會聯合成立基金，挹注大學的尖端學術研究。
　國立北海道大學，今年四月在東京開設事務所，「總算在東京有了一個據點，」該校奈米技術教授下村政嗣鬆了一口氣說。
　這一、兩年他為了找尋產學合作的對象企業，以及蒐集中央政府的政策資訊，每週都風塵僕僕地往返東京和北海道，「光躲在研究所裡研究不出成果，今後如何蒐集讓研究成功的資訊才最重要。」
　國立大學經營改革的威脅，加上升學人口減少、財務報表公開以及第三者的評價，在在讓私立大學面對更嚴峻的生存環境。
　根據日本私立學校振興共濟事業團的資料，去年四年制的私立大學有二八．二％，短期大學（兩年制）有四五．五％，招生不足名額。到了二○○九年，日本十八歲的考大學人口將減少到一二一萬人，剛好相當於日本全部大學的「容量」，「統統可以上大學」的時代就要來臨。
　以往不少私立大學坐享「只交學費沒報到」（因為學生考到更好的學校）的惡習，因為被東京和大阪的地方法院判決學費必須退還給學生，經營不善的私立大學勢必遭受嚴重的打擊。文部科學省將在明年國會提出私立學校法修正案，規定私立大學的學校法人公開財務報表，同時，私立大學也將和國立大學一樣，接受經由國家認定的第三者評價機關，評量教學和經營，並公開評價結果。
　週刊《東洋經濟》指出，這一兩年，為了對社會大眾宣傳學校的財務健全，不少私立大學請民間評等機構，就債務償還能力、財務能力評價。早稻田大學獲得最高評價ＡＡ＋，以企業來說，相當於松下電器，從九四年就高舉「財政重建」的課題，聘請證券公司的社長為關昭太郎為副社長。
　在金融專家的領軍之下，成立財政改革推進本部，六個校區都分別設立十人小組，負責巡視校園，水龍頭有沒有關緊，電燈有沒有關上。此外，除了校長外，常務理事的公務車一律廢止、事務用品多找幾家業者比價、每年刪減既有經費五％，九年來刪減了三二○億日圓以上的經費。
　私立大學委託民間企業評等的結果不但將成為考生及家長選擇學校的標準，更決定性地影響社會的評價。被評等為AA－（相當於日立、三菱商事）的法政大學，最近就成功地從壽險業界以低利籌得擴大校區所需的五十億日圓。

「學問專門店」

　「統統可以上大學」的時代，除去部份名校，大部份的大學不是學校挑學生，而是學生挑學校。
　如果把有名的國立大學比喻成「學問的百貨公司」，轉型成有特色的「專門店」將是私立大學的生存之道。大阪工業大學今年四月，成立日本第一個「智慧財產學系」，系主任石井正原任特許廳（專利局）官員，多位教授曾擔任日本大企業專利權、商標權的實務經驗。
　東京理科大學投注二十億日圓，在千葉縣野田市建設的「基因體情報創藥研究中心」，在今年四月啟用，引進最新的分析器材和大型電腦，研究疾病和基因體之間的關係，用於開發新藥，此項舉動在私立大學中不但第一，而且是唯一。
　招牌閃亮的「專門店」，必須有「明星教授」坐鎮。該校還請來日本基因體創藥的先驅者之一，也是官民共同出資的基因研究公司Helix研究所所長增保安彥，企圖變成生命科學研究的中心據點。
　針對學生需求，提供具有附加價值的服務，也是私立大學吸引考生的有效策略。
　芝浦工業大學為將謀職的大四生準備個別就業指導室，還請校友回校，指導學弟妹應付企業的面試。
　神奈川工科大學開設「基礎教育支援中心」，請高中老師，免費替學生補習沒學好的高中課程，讓學生跟得上大學講課的內容，成功地降低學生的中途退學率兩成。
　除了國立的法人化、私立大學公開財務報表之外，目的在增加法界人口的六十六所法律研究所，也將在明年四月招生。
　「二○○四年震撼」，日本高等教育界如此比喻明年教育環境的變化，毫無疑問地，這個變化即將引發一場日本教育界罕見的淘汰賽。