環境污染,生活品質惡化,開發與自然資源拉鋸。面對總統大選,中央大學環工所教授歐陽嶠暉感嘆:「沒有一個候選人在談環境,只吵政治,沒有人重視我們的生活。」 數字顯示,台灣環境負荷幾近世界之冠。小小台灣,每平方公里有六○七人、二.七四家工廠、四四二輛車,能源消耗高達二○七四噸油當量(表一)。「人多、用水多、能源消耗多、廢棄物也多。台灣最大的問題是如何減少環境負荷,」歐陽嶠暉說。 水質、空氣污染與垃圾問題,反映這塊小島失衡的生活品質。 從民眾最關心的水質問題看,更可以用積弊已久來形容。根據環保署的統計,自來水不合格率雖然逐年遞減,但非自來水的飲用水,不合格率卻年年高漲,近年的不合格率竟高居五○∼六○%(表二)。儘管如此,中南部居民還是寧可買水喝、喝地下水。「台灣大約有三分之一,五百多萬人喝的水不合格,」歐陽嶠暉指出。 不但地下水水質惡化,地面河川,也在台灣污水下水道處理率僅五.六%,嚴重落後各國的情況下,日復一日承受家庭、工廠、養豬廢水,使台灣五十條主、次要河川,近四成遭到污染。 呼吸的空氣不佳、飲用的水質惡化,不僅反映台灣生態環境危機,更將台灣民眾推向日益加劇的健康風險。 根據衛生署統計,癌症早已躍居台灣民眾十大死因首位。癌症導致的死亡率逐年成長,如今,每四∼五人就有一人死於癌症(表三)。 儘管癌症成因複雜,但學者指出,癌症死亡率攀升可視為環境警訊。「尤其肝癌和肺癌,更能反映環境惡化。空氣和飲用水,不管吃進去或吸進去,從污染物質到人體內,都具有肝毒性,」台大職業醫學與工業衛生研究所所長詹長權分析。 加以去年環保署公布台灣一百六十處廢棄物污染場址,進一步曝露各地地下水遭污染的危機。 小小台灣,近十萬家大小工廠,每年產出一千八百二十一萬噸的事業廢棄物,其中約八%為有害廢棄物。然而,事業廢棄物的妥善處理率不到六成。許多人提醒,已知的廢棄物污染場址,已形成的「大峽谷」、「毒龍潭」,和一般垃圾的處理,已經嚴重危及民眾的健康與生活。 環境資源與經濟發展競合 生活品質惡化,有限的環境資源又一再面對發展的挑戰。 二月間,副總統連戰宣布,全台廣設科學園區。開發利多的表象背後,卻浮現台灣資源匱乏與環境過度負荷的隱憂。「全台廣設科學園區不是好主意」,一家報社社論大聲疾呼。 去年十二月中,國內外環保團體反對多年的濱南工業區,終於在選前的壓力考量下,通過環境影響評估。同樣在選前,八輕也宣布落腳嘉義。 發展高污染、高耗能產業,首先得面對台灣水資源匱乏與二氧化碳排放量的限制。 根據各項環境影響評估報告推估,六輕、濱南案加上八輕的二氧化碳排放總量,估計佔一九九○年全國二氧化碳排放總量的六二%,又相當於二○○○年全國排放總量的三一%。在全球氣候變化綱要公約的國際壓力下,成大環工系教授林素貞警告:「其他部門的排放空間將被壓縮,產業間也會出現惡性排擠。」 另一方面,水資源早已告急的台灣,將如何應付一個接一個科學園區、煉油廠等高耗水產業的需要? 從數字看,濱南案每日十九萬噸的用水量,加上八輕約四十萬噸的日需求量,總量甚至比高雄市民一天的用水量還多。「這麼少資源,怎麼生存?現在要發展八輕,水在那裡?」嘉義新港文教基金會董事長陳錦煌問。 在每人每日用水量持續升高,水資源開發充滿爭議的情況下,民生用水與工業用水互相排擠,工業區與科學園區爭相要水。 事實上,不僅未來各種大型開發案充滿環境隱憂,過去,台灣民眾不斷與自然爭奪資源的結果是,海岸消失、地層下陷,乃至山區爆發土石流。 許多學者指出,國土保育是下一波台灣環境課題的重點。九二一大地震後投入災區重建的台大農機系教授謝志誠警告:「災區土石裸露的地方,下一波豪雨來,都會很嚴重。」 世紀之交,在失去清翠的綠樹與蔚藍的海岸線後,台灣無法逃避自身的生存課題,也抵不住國際永續發展的潮流。「建立永續發展的指標、綠色國民所得帳(綠色GNP),推動生物多樣性都是接下來的總統該做的,」生態保育聯盟召集人林聖崇認為。(邱花妹)
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