全球氣溫持續上升，全球各地氣候明顯改變。若要在二十一世紀末將二氧化碳濃度維持在工業革命前的兩倍，則目前全球排放量必須削減一半。 聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）是，世界各國為了將大氣中的二氧化碳及其他溫室氣體的濃度，抑制在一個不會危及氣候系統的水平而簽訂的公約。氣候變化綱要公約第三次締約國大會中通過京都議定書，結論重點為： 一、溫室氣體管制，由三種增加為六種，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化合物（HFCs）、全氟碳化合物（PFCs）與六氟化硫（SF6）， 二、訂出減量與時間表：相對於一九九○年的水準，工業國平均削減五．二％，歐盟、美國與日本分別為減少八％、七％與六％。 三、森林所增加的吸收量，可換算成減量成果。 四、溫室氣體排放量，可經由國與國之間交易。 五、開發中國家，目前暫無需擔負任何減量責任，未來則可以隨時決定參與減量承諾。 六、設立「清潔發展機制」（clean development mechanism），由工業國對開發中國家進行技術和財務協助，其成效可以納入該已開發國家的減量成效中。
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