張俊宏(民進黨立法委員)
平天下的大業才要開始
民進黨打天下的戰爭已經完成,接下來是治天下、平天下的戰爭。
我把天下分打天下、治天下、平天下三個階段。過去打天下用武力,治天下用腦力,平天下是要建立制度,就是由人治進入法治。在人類記憶所及,打天下兼能治天下的人不多,又能平天下更稀少。外國史上最典型就是美國開國總統華盛頓。中國從清朝到民國,到現在,都沒有完全做好。
台灣到李登輝為止,是建立人治的民主,沒有開始法治的民主。今天阿扁接掌,大家覺得很亂,追朔上游,是因為李登輝手上沒有建立法治的民主。
台灣要建立法治民主,第一步需要一部可行完整的憲法,現在我們沒有。中華民國憲法是勉強說得通的破爛理論,不可行。過去幾年又修了七、八次,愈修愈亂,變成又不是總統制也不是雙首長制,所以今天政局才這麼亂。
法治民主第二項就是需要政黨政治。現在政黨意見常常不能整合,亂成一團。第三是文官制度。這三樣台灣都沒有。
照政黨政治原理,陳水扁總統應該兼民進黨黨魁。不過他可能想,又要管國家大事,又要管廚房,所以乾脆放棄,組全民政府。但是目前阿扁的問題是,不但不能得到國會多數支持,甚至在黨內都不一定得到支持。不過這是過渡,總不能太久,拉長就沒救。
明年立委選舉是一個關鍵,是創造新局面的重大機會,絕對不能放棄。但不一定要民進黨變國會多數,民進黨要過半也是不可能。所以一定要在選前就跟別人聯盟,有一個支持新政改革的名單,願意共同推動新政。
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