重建永續發展的家園 — 清淨台灣：行動串聯

你住的小小的島我正思念，那兒屬於熱帶，屬於青春的國度，淺沙上，老是棲息著五色的魚群，小鳥跳響在枝上，如琴鍵的起落。—鄭愁予—

　曾幾何時，屬於海洋的台灣子民，所能擁有的只是死寂而堆滿垃圾的海灘，沒有魚群和人們的歡愉。
　但是，有些厭煩了髒亂的人民開始站出來，他們要自己打掃台灣，還給福爾摩沙原有的美麗。
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　中秋夜皎潔的月光灑在北海岸麟山鼻附近，許多青年男女徜徉銀色月光 下。麟山鼻難得清淨美麗。
　中秋夜的美麗，是因為前一天，才由飛利浦與石門鄉公所、北海岸風景管理局，發動四百多人，清走了上百包的垃圾。
　飛利浦從七年前，開始積極推動清潔海灘的工作。「我們總是抱怨台灣髒，但台灣人是誰？台灣人就是你和我，」飛利浦公共事務部經理孫紀善表示，應該有更多人站出來說，不要再亂丟了，自己製造的自己帶走。
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　將來這裡要規劃為親水公園，可以划龍舟、放風箏、賞鳥、還有魚市觀光，「朴子溪將來要媲美宜蘭冬山河 ，」嘉義縣東石鄉朴子溪上，船仔頭文教基金會謝敏政掩不住熱情，不斷地道出對朴子溪的各種新想法。
　謝敏政是中國時報地方記者，三年前他告別台北，回東石故鄉定居，發現朴子溪不再清澈，垃圾也經常漂浮其中。「既然回來了，就要把家鄉弄乾淨，」就這樣，船仔頭基金會開始一系列淨溪和親水的活動。
　去年母親節時，他們喊出「媽祖要興，溪水得清」請出媽祖婆上船一同淨溪。
　不斷地努力，終於使民眾體驗到朴子溪仍有希望，也讓環保署重視，預計撥二千五百萬元規劃成親水公園。

企業參與清淨台灣

　中央給錢，地方出力。嘉義縣政府要將朴子溪上的垃圾清乾淨，民間也計劃召募環保義工，固定來巡河，先還給朴子溪清淨容顏。
　過去幾年，台灣的垃圾政治，愈演愈烈，尤其在桃園縣中壢市。今年四月起，連續一個多月的垃圾堆積在鬧區街頭，包括中山高速公路中壢新屋交流道沿線、所有中壢鬧區主要幹道，例如：環中東路、元化路、新生路等，還有簇新壯觀的遠東百貨大樓旁、中壢工業區、中原和元智兩所大學圍牆外等公共空間，到處都是垃圾。
　經建會都市及住宅發展處處長夏正鐘的兒子今年中原大學土木系畢業，她想參加兒子的畢業典禮，被勸阻：「媽媽不要來，太臭了，會生病！」畢業典禮一結束，中原大學全校師生五分鐘內全部疏散一空。
　多數人民開始反省，台灣連垃圾都處理不好，遑論其他如亞太營運中心等高調。「公司外國客戶來訪，我根本不敢請他們到我中壢的家中作客，」大眾電腦副總經理范振煉搖頭，對四月間中壢的垃圾風暴，猶有餘悸。所幸呂秀蓮縣長上台後，終於解決了垃圾問題。
　打掃家園，不能再依靠效率不彰的政府。許多人，特別是企業界，開始以身作則。他們雙管齊下，迫切的想清淨台灣：不僅清掃廠區外的公共空間，同時對員工灌輸環境教育。
　例如，在林口台地，台灣第二十三大企業大眾電腦，除了最基本的五整（指整理、整頓、清掃、清潔、教養等日本製造業所稱的五項基本清掃環境的動作，又稱五S），使廠區一塵不染外，更落實做到全面資源回收，所有包裝主機板、監視器的紙盒、包裝架都全面回收。
　例如，包裝電腦監視器的大型包裝紙箱，由於大眾電腦謹慎使用，回收使用率達八○％以上，因此大眾的協力廠每提供五個紙箱，只收一個紙箱的錢，節省五分之四的包裝費之外，更是最有效的垃圾減量。
　結果是大眾八百多人的林口廠，垃圾非常少。「你能想像一年做將近三百億營業額的電腦大廠，一天的垃圾才這麼一些嗎？」大眾副總經理范振煉，自豪地指著兩個不比台北市一般辦公室垃圾桶大的紙箱，表明這就是大眾一天的垃圾。
　在南台灣高雄，日商台灣東洋通信(SONY)清淨家園更是徹底。早晨八點，幹部帶著員工清掃廠區附近。

清淨家園才有認同

　東洋通信剛通過 ISO14001環境管理系統的認證，董事長岡本忠訓強調，員工意識改革最難，「環境意識的改革也是一種心靈改革，」他說，員工在企業中改變，也會影響整個家庭，擴散到社區，而影響整個城市。
　許多人都體會到，清掃台灣其實有更長遠的願景：希望台灣是可以安身立命的美麗島。為了安身立命，台灣必須要以可長可久的「永續發展」心態來開發、建設。塑造社區的生命力，一定要從清淨家園開始。「社區環境整潔後，才能認同這個社區。如果民眾不參與，根本談不上永續發展，」嘉義縣環保局長吳榮輝說。
　永續發展的基礎，就是先建設一連串的永續城市，讓已高度都市化的台灣人民，重新思考，為什麼目前全台灣層出不窮的環境危機，是來自剝削自然的心態。
　「全台灣都得了建設病，從上到下一以貫之，這是台灣的病根，」經建會委員張隆盛指出。
　永續城市已是世界各國城市的重要議題。全世界都開始以城市做為一個生存的單元，思考人類如何能在都市發展中保有一個高品質的生活環境。
　永續城市涵蓋的層面非常大，從城市規劃、人口控制、公共交通工具、興建地下水道、都市更新、城市綠化、省能源建築、社區市民等都是。(見二五三頁)
　還台灣清淨面貌，只是跨出永續發展的第一步。透過自己的實際行動，在美麗的環境中自然會升起一種和土地的親密關係。
　「如果台灣人連自家的後院、生活的環境乾不乾淨，都不在乎，怎麼可能會有愛？又怎麼關心大環境被任意開發，被破壞？」北軒環保顧問公司專案經理鍾德明說。他從紐約來到台灣已三年多，正在協助參加美僑商會的美商公司，如花旗銀行、美國運通、凱悅飯店等，建立辦公室環保。
　事實上，大規模的清淨家園，是邁向先進國家必經之路。當社會因富裕而過度消費，使得垃圾激增，又無適當的處理垃圾的公部門機制時，環境危機必然爆發。
　當人民受夠了髒亂，像社會運動般的清淨家園運動，就會展開。事實上，台灣已比美國晚了三十年，比日本晚了十年。
　一九六○年代，當時美國第一夫人詹森夫人，目睹了美國人四處亂丟垃圾，造成各種髒亂，加上當時的政治氣候被反越戰、黑人民權運動等呼聲影響，社會紛亂，她因此大聲疾呼，心靈淨化要從清淨家園做起，「髒亂醜陋，對這一片土地上的人，是一股腐蝕人心的力量，」詹森夫人在一場白宮的演講中表示。
　一九八○年代，「日本第一」的經濟大國形象，經哈佛大學教授傅高義確認後，日本人卻未被衝昏頭，反而發現，富裕強大後的日本還不夠乾淨。「清淨日本」運動，還給日本富裕卻高品質的生活空間。
　富裕的台灣也在去年開始，由許多民間團體，包括天下雜誌、民生報、警察廣播電台、慈濟功德會等，共同發起「美麗台灣，清淨家園」的行動，全台灣超過二十萬人，從台灣各個角落拿起掃把，走出自己的家，將家園的定義擴大到生活的公共空間，以清掃、淨灘、淨山、跳蚤市場、綠色音樂會……各種不同型式的行動，表達對台灣的愛，把對環境髒亂的不滿，化做具體行動的一步。

中央的回應：城鄉新風貌

　而今年十一月，結合去年班底，加上更多的民間團體，再一次跨出「清淨台灣 」，希望連部份污濁的人心，也藉著打掃環境得到啟迪，讓台灣人走出白曉燕等三大命案、林肯大郡等恐怖、荒謬的災難陰影。
　一波波來自企業、社區和人民渴求生活品質的聲浪，使執政者有了回應的動作。例如，經建會的「城鄉新風貌」就是為了改善台灣景觀和生活品質的行動方案。
　然而，要具體改善台灣處處「髒、亂、醜、擠」的現象，政府部門首先就要進行一場步伐一致的溝通協調工作。
　和土地政策一樣，在台灣，與環境和景觀相關的政策也是多頭馬車，分屬不同主管單位。廣告招牌由內政部管，攤販和商店街開發交給經濟部管，公共場所視覺空間和傳統建築物屬於文建會管，社區環境是內政部和環保署管，觀光遊憩和公共交通建設是交通部管，農村、漁村、山村地區，則是農委會管。
　「但大部份的情形是，公共領域，沒有人管，」一位資深環保記者覺得很諷刺。
　台灣的富裕對照環保公共建設的因陋就簡，也令外商搖頭。法國在台協會經貿組專員夏尚義，就對台灣下水道比例偏低驚訝萬分。「巴黎的下水道比例，百分之百，台北市才二六％，全台灣不到四％，」他說，難怪台灣的降雨量，雖是全球平均的二．五倍，仍然為水所苦：每年夏天遇到颱風就水災、稍久不下雨就缺水。
　所幸，這次經建會似乎痛定思痛，決心有不同做法。住都處處長夏正鐘表示，「城鄉新風貌」將整合過去分屬不同部會的工作，落實到各個鄉鎮來推動競賽。全省二十三縣市強迫比賽，各縣挑最髒的社區，一年後，「用經濟誘因，給改善最多的縣市獎金，獎金預定在新台幣一千萬到一億之間，」她指出。
　身為政府最高層級的環保單位－－環保署，也配合全國已被鼓動起來的決心「清淨台灣」的民氣，計劃今年開始，每年編列一億元的預算，清理約四百六十公里的海岸。
　獎勵誘因之外，鐵腕執法也是配套的政策。「是時間了，就決定做，」喜愛賞鳥的環保署長蔡勳雄表示。
　蔡勳雄肯定，環保署將開始全面清淨海灘。蔡勳雄常在海邊賞鳥時，見垃圾與飛鳥共存。他說，過去海灘總是堆滿垃圾，除了由於假日遊客嬉戲遺留下來，另一重要來源，是長期以來，許多鄉鎮將垃圾堆在河川旁，大雨一沖就到了大海，再分散到各個海灘。

移風易俗，從文化改起

　令人欣慰的成果是，今年六月，台灣現有五十五個位在河川行水區的垃圾場，都已強制全部關閉。
　胡蘿蔔和棍子之外，環保署希望從心救起，希望移風易俗，徹底轉化台灣人漠視環境的文化。
　去年開始，環保署積極推動「生活環境總體改造計劃」，對願意展開環境行動的社區，環保署均給予經費和技術上的支援。到九月底，已經有三十五個地點提出改造計劃。
　一年經營三十五個示範點，環保署再培養他們為種子部隊，以母雞帶小雞的方式輔導新社區，幾年後就有上千個。目的要喚起民眾對自己居住環境的重新認識，從很簡單的清淨家園做起，進而發展出每個社區的特色，「讓每個人成為永遠的在地人，」蔡勳雄表示。

地方政府見賢思齊

　中央政府配合民意，地方也不甘示弱，政治人物開始以城市的環境做為選舉訴求。
　要競選台南縣市長的陳唐山和張燦(，他們的七項聯合政見中，兩項與永續城市的目標有關：一個是共同整治曾文溪、鹽水溪、二仁溪，另一個是共同規劃及清理台南海岸線，規劃完整海岸遊憩路線。
　人口密集的政經重鎮，更惟恐錯失這班受民眾歡迎的環保列車。陳水扁喊出「台北生態城」的願景，高雄縣長余政憲，也打出「南方改造」的縣政規劃藍圖。
　民間社區發動的環境自覺運動，更是波浪般展開。在大台北都會的郊區，新店市一個居住近萬戶的玫瑰社區，由社區內幾個社團共同推動，徹底從日常生活中做環保。
　他們不僅做社區資源回收、設置社區環保資訊中心、執行消除廣告張貼等清淨家園的工作，未來還計劃利用社區廚餘製作有機肥推廣綠化，發展成玫瑰花市社區，創造玫瑰商店街。
　在板橋，六十萬人口的大城市，過去一直被當成台北市的邊陲，建設有限，市容雜沓，交通混亂。隨著北二高通車、捷運興建、火車站地區更新計劃等重大建設，板橋開始活絡起來。為了使家園更乾淨，最近，由眷村改建的忠誠社區，也推動社區資源回收，組成社區環保義工大隊每週清掃社區公共空間。

各界全面響應

　在大高雄，衛武營公園促進會不屈不撓，要政府回應他們美麗家園的願景。他們在長期高污染的高雄都會，要求一座大型的森林公園。他們的環保同志－－柴山自然公園促進會，則戮力於保護城市邊緣的柴山森林，要求設立自然公園，抗拒不當開發。
　同樣在南台灣推動南方綠色革命，高雄綠協曾貴海醫師和作家吳錦發，他們藉著出版品、座談會、擴散影響力，希望讓高雄人還有夢。「重建高雄的第一步，只有綠化、美化，沒有第二條路可走，」曾貴海說。
　另一方面，藍色東港溪、整治高屏溪聯盟、愛河促進會，皆在努力重建河川倫理，希望重尋人與水的親密關係。
　在南台灣的山上，美濃人反對美濃水庫，破壞原鄉生態及文化；魯凱族和排灣族擦乾小鬼湖眼淚，重建舊好茶；阿里山山美村的鄒族人護溪、護魚，恢復了達娜伊谷的生機。
　影響力深遠的宗教界，更是走入社會，鼓吹惜福、保護環境的觀念。
　北投法鼓山聖嚴法師一直致力推動心靈環保，呼籲要從減少浪費自然資源，回歸簡樸開始。
　而全台灣最大的宗教團體－－二百萬信徒的慈濟功德會，從七十九年就開始推動垃圾減量、資源回收。賀伯颱風之後，證嚴法師更發願要「救山救海」，積極地與一些民間團體合作來搶救台灣環境。
　民間的力量從初若星光點點，微弱地發出光芒，慢慢成為這個社會最堅實前進的步伐。
　這是一條漫長，卻需要台灣人一起攜手前行的路。在曾經是全台灣最髒縣的桃園，小學老師潘忠政努力推動學校和社區認養和清掃社區公園，大力呼籲民眾應該把家的感覺擴散開來，把這片土地當成是自己的家，才會疼惜它、愛它，才會永續經營。
　因為，「清淨家園」是第一步，就是要把狹隘的小我，擴大到大我，「不是只有房子裡的才是家，走出來踏到的土地都是家，」潘忠政說。
　十一月十二日，第二屆由民間發起「美麗台灣，清淨家園」，期待在台灣各角落的每個民眾，都拿起清潔工具，共襄盛舉。


如何發展永續城市

　環保專家列出十項行動方向：
　一、調整土地使用的優先順序，創造多樣、綠色、愉悅、安全的社區環境，並且能提供方便的交通設施。
　二、調整交通工具的優先順序，鼓勵更多步行、腳踏車與共乘制。
　三、恢復受傷的都市環境。特別是小溪、海岸線、山脈、濕地的保護。
　四、創造出一個兼具舒適、方便以及經濟功能的社區。
　五、自然形成具有社會正義的社會，同時提供更多機會給婦女、有色人種和殘障人士。
　六、支持地方的農業、都市的綠地以及社區公園化的計劃。
　七、鼓吹資源回收、發展創新且最適切的科技，保育自然資源，並且降低污染和減少有毒廢棄物。
　八、不鼓勵企業污染、製造廢棄物，以及使用或製造有毒物質。和企業一起合作，支持符合生態傾向的經濟活動。
　九、鼓勵簡樸生活，不追求奢侈消費的產品。
　十、藉由活動與教育計劃，提升地區性環境和生態意識的覺醒，同時鼓吹社會大眾永續生態的意識。(摘自Eco-city Dimensions)