經濟部長江丙坤：我們有外患，不能再有內憂

這波不景氣，主要是兩岸緊張、選舉、政治不安定等非經濟因素造成，和以往不景氣的模式不大相同。
　現在這段期間，中共很顯然積極介入我們的選舉。兩岸關係緊張造成的信心問題，以及股市、房市低迷，進而影響到消費態度，使大家不敢花錢，寧可存起來，結果去年民間消費成長掉到十四年來新低。去年下半年也有很多人把台幣換成美金，或者套匯出去，造成資金外流。
　但要講兩岸問題，我想唯一的路還是維持現狀。我們的目標是統一，但希望是在經濟自由、政治民主、社會均富的情形下統一。

轉型的考驗

　經濟實力的培養，要靠產業升級的成功。台灣經濟這幾年在轉型，而我常把一九八七年定位為造成後期經濟狀況的關鍵年。因為那時有很多錢沒有地方去，就造成投機、泡沫經濟，類似日本的狀況。結果是，一九八八年後，我們的經濟成長在四小龍中相對落後，出口更掉到個位數成長。
　但去年，我們的出口成長二○％，再度成為帶動經濟成長的主要動力。問題是，轉型成功是有競爭力的產業，例如資訊電子業；沒有競爭力的就外移，像民生工業。所以我們仍在經歷轉型的陣痛。兩岸關係緊張、股市低迷，使民間消費縮緊荷包，內需產業大受影響，而和民生工業有關的中小企業就感受最深。
　再來是建築業。建築業不景氣有兩個因素，一是供過於求，二是受兩岸情勢發展，買氣降低。
　針對這些現象，經濟部已經提出一些因應建議和方案，短期會從擴大內需、長期從提升產業競爭力、改善投資環境去做。
　像建築業是火車頭工業，讓他惡化下去，不一定能達到改善產業體質的目的，而且牽連太大。所以政府在調節供需平衡下，還是會幫建築業撐過這次不景氣，不能讓它垮掉。
　此外，就是對於比較有困難的企業，做救急性的個案處理，這和針對部份產業所做總體性的「紓困方案」不同。而是對於特別需要政府出面取得融資的企業，工業局來訂一套作業程序的遊戲規則。
　針對中小企業，我們最近希望成立中小企業的互助資金，就是由業者自己拿出錢來成立一個基金，做為向銀行貸款時的擔保。
　政府本身也有些問題要解決。像去年政府預算比較緊，近年也都是負成長或零成長，沒有辦法大力開發公共工程。至於現階段公共工程進度落後的問題─這牽扯到採購制度，甚至大家所謂的「黑金」問題。
　政府採購的壓力很大。本來應該公開公正招標，但很多人為利益會讓民意代表關說施壓。結果政府做事必須很謹慎，已經到了防弊過於興利。我也比較擔心民意代表，包括中央和地方，利用他的職權，來積極得到一些利益。雖然在合法合理的範圍內，他們是可以來參加譬如說國營事業的招標，但我認為應該儘量避免。
　「黑金」問題，其實可以從制度著手。我認為會利用職權去取得利益的根源，是因為不管有沒有買票，選舉就是太花錢。因此我比較贊成比例代表制，就是由黨列出候選人清單，選民投給黨。投給黨的話，選民選的是不同政黨所代表的政策，候選人個別花費不會那麼多。
　公共建設落後的另一個原因是土地取得的困難。立法院打架造成的負面示範，讓大家現在都認為暴力可以用來解決問題，於是走上非理性抗爭。像現在許多環保的抗爭，使我們建一個工業區、建水庫，都很困難。
　環保的意義不是在於要錢，但很多地方現在都變成要廠商賠錢「回饋地方」。結果變成，即使廠商符合政府環保標準，民眾卻仍抗議圍廠時，公權力並沒有辦法貫徹伸張。
　國外拚命要吸引台商去投資，我們這邊卻是你只要給他一分錢就會被說是圖利財團。我想釐清的是，幫助企業不等於圖利財團。像台塑，其實不該稱它為財團，因為它有十四萬個股東，而且九成以上是一般民眾。換句話說，應該把台塑看成是中小企業的組合體，就好像有十四萬家的中小企業組起來，由王永慶先生來經營，創造的利益是大家分享。我曾經大致計算過，台塑六輕案創造的利益分享最多的是勞工，再來是其他股東，其次是政府─最後才是王永慶，可能只拿兩億多。

台灣就靠經濟

　要能留住企業、改善投資環境，我們也必須重省一下現在社會上瀰漫的反商情結。
　總統選舉後，新的總統就職、新的政策出來，如果大陸可以開始善意地回應，兩岸可以有良性的協商，到時景氣應該就會上來。
　台灣現在就是靠經濟，沒有經濟就什麼都沒有了。就算搞務實外交、元首外交，還是要靠經濟。所以我們有外患，不能有內憂，團結一致把台灣經濟搞好，不要再談統獨的問題。