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剷除賄選誘因

為什麼有人願意撒下大筆金錢買票賄選?為什麼民意代表成為各方覬覦的肥缺?在嚴查賄選之際,賄選誘因更需剷除。

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在民眾對政治感到極度冷感,司法威信遭到強烈質疑的今天,法務部前所未有的查辦賄選行動,與民進黨壯士斷腕的處置回應,激起了無數對政治失望的人民,連聲叫好,台灣惡質化的政治生態終於有改善的跡象。
 社會正義不彰、貧富差距加大,與民意代表炒作土地、承包公共工程、包娼包賭的種種劣行,息息相關,更使得這次查辦賄選大快人心。民意代表炒作土地的利益動輒數十億,承包公共工程的利益,也不亞於炒作土地。立法委員朱高正就曾指出:政府興建一條高速公路的經費,交給台塑去做,可以建三條。
 是這些驚人的暴利,才使得許多人願意花大筆錢,以寄望當選後好大撈一票。
 但是正如一位資深觀察家分析,賄選僅是民意代表帶給台灣社會諸多問題的冰山一角,這次司法單位嚴辦賄選的做法,並不能確保未來台灣政治清明。
 台大經濟系教授熊秉元也認為,僅僅抓拿賄選的議員,而沒有將議員們願意花大錢競選的誘因排除,並不能徹底解決台灣面臨的問題;不靠買票當選的議員,如果當選後沒有人或法律來監督,他們同樣也可能作出炒地皮和包工程等事。因此,除了投注大批人力物力在辦賄選之外,對於所以引發議員們願意賄選的誘因,更值得檢調單位注意。
 所謂誘因,就是民意代表當選後的種種牟私行為。其實,議員們相互競選正副議長時的買票行為,或是競選議員的時的賄選,對一般民眾並沒有切膚之痛。真正動搖國家根本,侵蝕社會基石的,是讓議員願意去賄選的這些誘因。
 除了當選後的種種好處,地方縣市議長選舉,所以會讓議員花大錢爭取,主要的原因之一是政府高層人士「重視民意」的結果。
 一位長期觀察立法院的人士表示,在土地增值稅一案中,「縣市議長聯誼會」和決策者,共同反對財政部以實價課徵土地增值稅的做法,逼使王建煊辭官而去。地方的縣市議長成了政府高層推行政策時,重要的「民意基礎」來源。政府正在大力推動的高速鐵路一案,遭遇到部份立法委員反對,地方縣市議長支持興建的態度,也成了政府重要的民意基礎。
 由於政府需要地方議會作為施政時的民意基石,縣市議長們在地方上也以這層身分自居,有了這層關係,地方議會無論是承包公共工程,炒作土地,或是黑道漂白,都比以前更加容易,更使縣市議長的位置奇貨可居。
 縣市議長的賄選,只是整個社會問題中的一環,想讓台灣真正步上民主社會,需要努力的地方仍多,法務部終於揮動起早該執起的法鞭,抽打人民最為痛惡的政治沈痾,終究又燃起民眾對政府的信心。
 「如果這次法務部真能好好抓辦賄選,讓台灣的選舉不再靠花錢買票才能當選,年底就回家去選省市議員,」台北街頭,年輕的知識分子目互見面,廣泛地流傳著這樣的話語。
 這是台灣社會支持政府行動的正面回應。

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