今年五月一日起,高雄市桂林里里長吳水道帶領三十六人稽查隊,二十四小時不分晝夜,隨時待命取締廢五金燃燒,幾個月下來,桂林里的天空開始有了清新的面貌。
五、六年來,污煙隨廢五金四處揚起擴散,打在臉上白白黑黑的,吸入體中,是咳嗽不止,更甚者開口有言無聲,儘管居民不斷投訴反應,煙霧仍籠罩桂林里,白天甚至要拿手電筒照明。
桂林國小的校長黃政雄,談起一位臨時工友夜宿教舍時,為求清涼,窗戶大開,半夜焚燒廢五金的毒氣飄入屋內,清晨起床就發現自己失聲了。
一位開鐵工廠的詹老闆表示自己的兩個孩子,一年到頭咳嗽,最短也要咳兩個月,看醫生吃藥,只停一星期,又繼續咳下去。第二鄰的鄰長吳進發說,現在咳嗽去求醫,醫生一看病情,就問:「是不是桂林里的﹖」
自願加入稽查隊的牙醫師楊榮昌也表示:「聽病患在抱怨訴苦,心裡實在很氣憤。」
桂林國小的教務主任提到對學生的影響時,指出曾有學生在教室外面排練民族舞蹈,吸到燃燒的毒氣而昏倒,所以現在學生書包中都備有口罩,但是仍然無法隔絕毒氣。
我們不能被毒死
儘管情況如此嚴重,但不斷向中央反應,卻沒有具體效果。從里民大會、服務小組會議、鄰長會議,到直接和立法委員、議員反應,政府在態度上都表示關切,而實際的行動卻只是環保局人員偶爾來取締,罰單是開了,最高雖可罰到六萬元新台幣,可是商人燒兩卡車就可以賺下幾十萬元,罰了還是燒,污煙還是趕不出桂林里。
「忍無可忍,只好自己想辦法,自衛隊就樣來的,」挺直的吳里長不急不徐地說著。在里民大會鄰長小組會議,里長發出呼聲:「我們不能在這裡等死,等他們把我們毒死!」因此,三千多人的桂林里,二層樓的住宅都裝上擴音器,一發現焚燒廢五金,里長開始廣播,二、三百位里民或開車或步行,浩浩蕩蕩地往毒氣製造中心集中,要求業者停止燃燒……。
二年前,因為取締行動,吳水道還莫名其妙地收到法院的傳單。以勞工為主的桂林里,對焚燒的業者非常不滿。有一次,在取締行動時,民眾就在氣憤填膺之下,出手打了燃燒廢五金的業者,所幸當時里長趕快前往制止,否則後果就不堪設想。然而業者不服氣,要向法院告發,又不知到底是誰打的,只因里長最有名,就告到里長頭上,拿了傳單到法院向檢察官報告詳情,最後才以不起訴解決。
自衛隊不但會因群體公憤而造成流血事件,本身也缺乏強制的執行力。自衛隊剛開始有收到短暫遏阻效果,但是好景不常,停一陣子業者又在晚上三、四點偷偷燒起來,民眾只得披星戴月出去取締。
就在這種無助的情況下,自衛隊改裝成有實際取締權的稽查隊。深知長此以往不是辦法,吳水道要求環保局派人來站崗,環保局在人力經費不足的限制下,建議將自衛隊重組成稽查隊。
成立之初,環保局長、科長親自指導成員如何開罰單,同時以公文照會高雄縣警查局、衛生局要求會同稽查隊一齊取締重大事件。
「四個月下來,會同處理的案件約有二十多件」,里長操著南部人樸實的口音說著。
出錢出力又光榮
為了維護全體里民有個健康的居住環境,不眠不休的稽查隊員每四小時輪班簽到,自告奮勇簽名加入,不但賠時間、金錢,「就算把性命賠上也不要緊,」里長說出大家的心聲。除了環保局提供的制服、背章、滅火器材、及每班五十塊錢的茶點費。隊員都是自己調配工作時間來加入,有的白天上班就利用晚上,有的自己做生意,就請太太幫忙,醫師則貼告示通知病人幾點以後再來診療。
輪班的時候組員或騎機車或開車,在桂林里大街小巷巡邏,如果是大樁污染事件,即使是三更半夜一通電話,就全體出動,不再像過去自衛隊的日子要用廣播叫醒全里居民。
服兵役時曾經前往敵方,救出情報人員,而獲頒青天白日勳章的陳瑞惠笑瞇著雙眼說著:「參加這個很光榮,現在取締得很好,大家都誇取締很成功。」
這種由民間自動自發組成的自助團體,不但取得百姓的信任,也為政府單位分擔不少重擔。
九月八日,桂林國小開學的當天發現遠處又有煙霧揚起,教務主任打電話到環保局,環保局負責人的答覆是:「請打到桂林里里長家。」
從桂林里成立就擔任里長的吳水道,九年多來深得里民擁戴,從自衛隊到稽查隊都是由他帶頭領軍,談起他為民服務的熱忱,他只是理所當然地說著:「為社會服務就是做人,」否則在世為人有什麼意義﹖如果不做些有意義的事不就像豬只會吃、睡,枉費在世間活了幾十年﹖」(張夢娜)
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