加值稅和舊營業稅(包括印花稅、營業稅、教育捐)比較,稅率、課稅項目與基礎,以及稽徵方式都不同,工商界有人減稅,有人加稅,幾家歡樂幾家愁。
財政部賦稅署長薛家椽分析,廠商如果能順利把稅款逐層轉嫁給消費者,廠商的稅負便不會增加,利潤也不會有多大變動,廠商只是代消費者收稅繳稅而已。
稅負加重減少?
但如果市場競價激烈,企業為維持競爭力,不敢把稅負全部轉嫁給消費者負擔,根據會計師及賦稅署分析,稅負便會這樣變化:
一、生產到銷售一手包辦的廠商,交易次數少,加值額大,稅負轉重;分工細微行業,交易次數多,加值額低,稅負轉輕。
譬加像統一企業包含十六個事業部,食品部門更從原料一直延伸到零售,加值額甚高,稅負也加重。一般電子裝配或零售業,加值小,稅負便減輕。
二、資本密集行業購買機器設備多,可以抵稅,稅負減輕;勞動及技術密集行業,例如管理顧問公司、電腦軟體設計公司,很少機器設備,但耗用人力多,人工算入加值,不能抵稅,稅負轉重。
三、外銷產品適用零稅率,退稅增加,稅負減輕;進口消費品除關稅外,加徵五%加值稅,稅負加重。
四、塑膠、紙、元條型鋼、皮革等取消貨物稅,稅負減輕;其他仍徵貨物稅的十五項商品,因額外再徵五%加值稅,稅負加重。
五、上游產業,營業額小而附加價值高,稅負重;下游產業,交易金額大而加值小,稅負減輕。
六、餐館、酒吧、觀光飯店等娛樂業,雖然仍按總營業額課稅,但因稅率下降七到二十個百分點,稅負減輕。
消費者應變的原則
賦稅署曾經計算,一般製造與買賣業,只要加值額(銷貨減進貨)佔營業額比例高於二三%,稅負將加重,低於二三%,稅轉輕。
設計、旅館、美容業(舊營業稅率二‧二七五%),加值比例如果超過四五‧五%,稅才會加重,否則稅將轉輕,廠商可自行計算本身稅負變化。
消費者加企業經營者,面對新稅制的衝擊,該如何應變?
財稅學者,會計師及消費者文收基金會建議了幾個有用的原則。
第一步是判斷物品價格合不合理。舊制營業稅率一般為一‧一五%(製造、買賣、農林水產、交通運輸等行素),新制加值稅率則為五%,新舊稅相減,這類產品漲價幅度充其量也不應超過三‧八五%,否則便不合理。
設計、旅館、修理等行業舊制稅率是二‧二七五%,加值稅實施後,新舊稅比較,漲價超過二‧七%便不合理。而且很多行業因為重複課稅減少,將來反而應該降價。所以消費者將來一定要參考財政部編訂的「物價手冊」,才不會上當吃虧。
舶來品過去免部分營業稅,將來納入加值稅體系,稅負增加,會漲價。消費者如果要買進口家電、食品,都可以是前購買,減輕負擔。
有利於小店戶
每月營業額不超過二十萬的小店戶,因為不必開發票,也不課加值稅,只課銷貨金額一%的營業稅,稅較輕,價錢一般比較便宜。如果是開發票的商店,購物時便要在訂價外再加五%稅。因此消費者買東西時,一定先要搞清楚商品訂價之外,要不要再額外付稅。
此外,廠商向小店戶購物可能比較不利,因為拿不到發票,進貨稅額便不能扣抵。
新稅制實施後,因為購買機器設備的營業稅可以扣抵,所以廠商如把買機器設備的時間延到加值稅實施之後,成本較低。
加值稅為鼓勵出口,出口產品內含的所有加值稅都可以退回,廠商如把出口日期推延到加值稅實施之後,稅也比較輕。
新稅制有些規定和舊制不同,廠商如果不小心觸犯了,可能要罰款,甚至被下令停業。例如產品不出售,留給自己用,也要按市價繳稅,否則被查獲後業要補稅罰款。又如,雖然和客戶談生意要付交際費,但隨交際費支付的稅款,照規定也不得申請扣抵,搞錯了也可能要罰款。廠商需要仔細研讀新稅制才不會犯錯。
(文現深)
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