反仿冒的挑戰 — 台灣能否湔雪前恥？

當我國在國際上遭政治逆境，力圖以經濟帶動對外關係的關鍵時刻，洶洶湧現的仿冒控訴就像團團濃窒的烏雲，大有阻斷台灣經貿前途的威勢。
　新聞媒介嘲諷台灣是仿冒盛行、厚顏牟利的「海盜國家」。身受其害的外國廠商紛紛組成壓力團體，慫恿各國政府採取報復行動……。近年間，台灣不僅被充滿火藥味的責難包圍，甚至已見貿易伙伴劍拔弩張的反攻戰態。
　經貿官員沉痛承認，確有少數廠商以仿冒手段進行國際貿易。根據財星（Fortune）雜誌估計，這些仿冒品佔台灣出口金額的比例不超過一％，但因種類繁多，舉凡電腦、鞋子、成衣、化妝品、玩具、鐘錶，幾乎無所不包，很容易使人烙下氾濫成災的印象。
　美國的國際貿易委員會及眾院能源暨商務委員會，曾就最近完成的調查報告指出，台灣在世界四十三個仿冒國家中高居榜首，情況最為嚴重；一百五十一個仿冒項目中，六○％的項目都有台灣的仿冒品。

仿冒高居榜首

　我國的出口市場大半集中美國。由於中美貿易順差年年擴大，加上時屆總統大選，美國的失業率仍高，工商界遊說國會制裁台灣仿冒行為的聲浪響徹雲霄。
　美國業者的說詞極為聳動。他們引用數據申訴，因受國外仿冒品的影響，前年美國工商界約損失六十至八十億美元的營業額，並剝奪了包括運動器材、汽車零件、成立等五個行業在內的十三萬個工作機會。
　大勢驅策下，美國會正積極研訂反仿冒法案，準備透過立法程序，加重制裁仿冒案件；同時並著手修改普遍化關稅優惠制度（ＧＳＰ）。在明年元月實施的新法裡，很可能就受惠國取締仿冒的努力程度，決定能否繼續享用優惠關稅。
　這些行動對我國的影響非同小可。去年台灣利用ＧＳＰ輸美的產品將近三十億美元，約佔輸美總額的二七％，是受惠最多的國家。如果喪失ＧＳＰ待遇，有一千八百多種產品因需繳納關稅，削弱了競爭力。進口商一旦轉向其他國家採購，將波及我國依賴這些行業生存的數萬工人的就業與生活。
　明槍易躲，暗箭難防。曾駐歐多年的國貿局副局長潘家聲指出，歐洲國家雖不似美國般頻頻聲張，但以進口檢驗、阻撓發證等行政命令抵制「仿冒」，威力甚至比美國事先訴諸法律的做法更為強勁。
「絕不能忽視歐洲的反應，」他警告。

自掘墳墓

　兩年前，英國國會議員便因憎惡我國廠商仿冒英國紡織品，醞釀提案限制台灣產品進口。今年初，美國貿易大臣李斯又曾表示，將考慮成立特別小組，追查台灣進口的仿冒貨品。
　種種詰難和抵制，使得經貿官員在對外談判時，常感無地自容，或被譏諷得啞口無言。
　「既缺乏政治籌碼，又被稱為海盜國家，豈不是自掘墳墓！」一位首席代表黯然指出。
　我國少數不肖廠商種下的仿冒惡因，點滴腐蝕著台灣賴以生存的外貿關係，迫使一千九百餘萬同胞共嚐惡果。

傷人又害己

　撇開國際壓力不談，國貿局局長蕭萬長分析，「仿冒」對國內經濟造成的衝擊更為深遠。在我國工業由勞力密集邁向技術密集的轉型期間，研究發展和引進高級科技扮演了攸關成敗的角色。如果仿冒之風繼續濫吹，專利權無法得到有效的保障，便沒有人願意再在研究發展上下功夫。如果商標不能免於受人侵犯，也沒有人會願意再為創立行銷國際的品牌投資金、付心血。
　換句話說，在仿冒的蠅頭近利背後，隱藏著工、商業不能升級，技術不得生根的致命打擊。內憂外患交相攻錯中，「仿冒問題」跨步僭入極機密的國家安全會議，數度成為研討的話題。蔣總統經國曾兩次親自面命，徹底推動反仿冒工作。新近組閣的行政院長俞國華，也指示有關部會加強查緝取締，並儘快輔導廠商建立自己的商標及品牌。
　表面看來，近三年來由行政、立法、司法機關領銜擔綱，台灣確已從修改商標、專利、著作權法，加重刑罰，成立查禁仿冒的專責小組各層面著手，積極面對「仿冒」挑戰。然而，儘管法律嚴峻、專責機構日益壯大，實際觀察，仿冒的暗流卻仍汨汨躍動。
　國際反仿冒聯盟總裁比考夫（Bikoff）曾不客氣地指陳：「我還沒有看見效果；許多中小型公司打電話向我抱怨，大量仿冒品從台灣運出……。」
近期的生活（Life）雜誌和汽車行銷（Automotive Marketing）等國際性刊物，也用大幀圖片及現場報導說明，在台灣可輕易買到廉價的名牌仿品。照片裡，著唐裝的老嫗無辜地坐視成堆的「碎布娃娃」，殊不知仿造的「碎布娃娃」大批出口後，就像害群之馬般，玷污了台灣「反仿冒」的行動。
　各方抱怨時有所聞。熟知內情的人發現，國際輿論常夾雜「打落水狗」的驚人之語。有時引用含糊籠統的數據，造成各方錯覺。（例如，美國國際貿易委員會估算，美國市場的仿冒品中，六○％的項目有台灣的製品，卻經常被曲解為六○％的數額。）有些廠商則翻出十年前的舊帳，在國際間廣為宣傳。部份馬來西亞、菲律賓、泰國的製造商，仿冒外國品牌時，竟打出台灣製造的水印，要台灣揹黑鍋。
　更甚者，少數代表國外廠商在台搜證的徵信公司，為向業主交差，竟誘使台灣廠商接下「仿冒」訂單，然後趁其不備，反咬不明究裡的出口商一口。這種下餌釣魚的惡劣手段，不僅傷害了廠商個人，更損毀了台灣的形象。

用國際標準打仗

　由於外交處境艱困，我國很難透過正常管道，溝通仿冒的申訴與爭辯。有識之士認為，唯有恪遵國際間的貿易規範與競賽規則，才能獲得他國平等的待遇和發自內心的尊重。
　「這是一個經濟的奧林匹克時代，」厚生橡膠董事長徐風和便強調：「我們要用國際的標準來打仗！」
　這樣的共識逐漸在民間散播開來。除政府推動的措施外，各行業者也紛紛組成打擊魔鬼的機構，掃蕩仿冒廠商。其中包括已默默工作十年的中華民國著作權協會、反盜錄工作委員會……。今年三月組成的全國工商反仿冒委員會，聲勢尤為浩大。
　鑑於以往缺乏居中協調的民間管道，由官民合作設立的全國工商反仿冒委員會，主要在加強和國際反仿冒機構的聯繫與合作，讓貿易往來國瞭解台灣的反仿冒活動，並協助業者建立專利、商標的資訊體系，製作影片或海報來宣導保護工財產權的觀念，推動工商界本身的自律運動，以重建工業化後的社會秩序。凡涉及仿冒較嚴重行業的公會理事長，如紡織、電工器材、玩具、皮革製品、日用衛生品等，都是該會委員。
　紡織業者已率先展開行動。今年六月底，紡拓會投下一千多萬台幣的經費，向日本機械中心購買美、日、英、西德四國的成立電腦磁帶和微縮影片，建立出口前先行審查有無仿冒國外商標的資訊體系，預訂明年初可開放給廠商使用。紡拓會專員王文博指出，這套資訊體系不僅可以事前防範仿冒品輸出，更可藉此逐步建立台灣產品的良好形象。

治本之道在觀念

　為了多方借重日本經驗，經濟部國貿局去年曾派專人赴日研習防止仿冒措施。國貿局第二組科長蔡練生就研習所得分析，消弭仿冒的治本之道，首在確立觀念。
　他指出，台灣工業化的時間太短，因此，還沒有建立起保護智慧財產權的觀念。不僅訂定有關法律時無法周詳考慮，司法機關執法時，往往也不能配合社會實際需要；和日本比較起來，在法令、司法、資料、執行各方面都仍有待改進。
　仿冒查禁小組在突擊檢查時便經常發現，很多販賣商根本不瞭解商標的意義，甚至把別人辛苦建立的商標當裝飾圖案使用。
　全國工商反仿冒工作委員會召集人徐風和，便親自目睹過同業前輩「星牌賣不掉賣月牌、狗牌賣不出賣貓牌」的情形。十多年來一直自設法務室，追查冒牌商的合成牌衛浴設備總經理邱俊榮忿然回憶，有些仿冒者甚者還大言不慚地對外宣稱─「是合成牌的第九廠」，絲毫沒有愧色。
　改變觀念非朝夕所能竟功。在國際間抵制圍剿仿冒行為的時潮中，台灣能否加快腳步，湔雪傷人害己的仿冒惡名，不但是躋身開發國家之林的關鍵，更足以影響台灣近兩千萬人口的生計與存活。