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【地方創生╳新創】當新創遇上地方創生!龔明鑫:我們要打造友善地方的創生生態系

台灣近十幾年來,面臨著人口高齡化加少子化,及非都市地區不斷人口外流情況。隨之而來,國土利用、城鄉差距、地方產業等議題,需要重新被檢視和有所調整。 看著日本的經驗,台灣2019年被稱為是地方創生元年,背負著翻轉結構的政策意義,希望能透過青年的在地參與,實質帶來改變。地方創生和新創都是「舊結構」的小鯰魚,將會激起改變的火花。

國發會-新創-地方創生-生態系 圖片來源:國家發展委員會
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以下引述自國發會主委龔明鑫在書中的分享,帶你我一窺國發會如何以行動打造友善地方的創生生態系。

早期都專注在大建設、大產業的國發會,近年來多了好幾項不一樣的業務,卻引發社會更大的關注。一項是創新創業,一項是地方創生。

新創與地方創生的同與不同

新創和地方創生雖都以人為本,但特色有所不同。

新創通常是要快速、新穎、精確,一群人(通常是年輕人)有了好的點子,成立一家新公司,把產品、技術或模式開發到一個程度後,在真正擴大營運規模前,決定要給大企業併購或是讓公司IPO(上市櫃)。創辦人甚至在脫手後,便重新開始新一輪的創業。但地方創生不是這樣。是一群人在地方待了很長的時間,慢慢的了解它、尋找它的故事,與它一同成長的過程。

一個是回到自己的根,另一個則是要長向天際的枝枒。這兩者十分不同,卻又有著相似之處。

許多人強調青年團體新技術的研究或使用,但我更認為,是類似的使命,讓地方創生和新創的二「創」有所交集。新創團隊和地方創生團隊都是活化舊有群的鯰魚,擾動著原本的一池春水。年輕人進入原本的群體、帶來改變。

現在的產業越來越大,大型的結構有時反而造成創新的腳步趨緩,許多國際企業藉由收購或併購新創事業,引入外部創新,帶動企業的轉型及升級。
相對的,尤其在高齡化現象嚴重、人口大量流失的的鄉村,固定的人和團體、相對固著的系統,有了不同想法的年輕人在家鄉提出新點子,讓原本的發展失衡的地方注入新活力。

政府的角色是從旁協助

回顧過去一年的醞釀與推動,我與國發會團隊走訪了北、中、南、東,與在地青年展開深度交流與對談,看見他們本著為家鄉、為地方服務的初心與理想,奉獻時間與熱情;也看見他們在投入過程中遭遇的重重挑戰。

國發會作為地方創生的主管機關,希望能夠翻轉過去較以公部門為主的關係,讓各方參與。「地方」和「青年」是地方創生的核心,作為一個強韌的群體,政府要做的,是提供支持系統。

青年始終是團隊的核心,政府不該是主角或主導者。未來,國發會將會從強化公部門資源的整合開始,搭配地方創生團隊的提案,強化青年據點、交通、觀光、教育、居住條件等層面來進行協助,讓團隊不只是「活下去」,更能發光發熱。

除了返鄉、更要有公共性

返鄉創業和地方創生是有所區別的。創業成功,讓更多人可以不必為三餐及生活條件所苦,但整體環境並非一個重大投資,就可以改善體質。

在產業之外,我更希望著重「公共性」。青年在回到地方後,所帶動環境及氛圍的改變,和創生團體所營造的「共同體」的氛圍,提升大家對於自己的社群和土地的關懷,成為真正的「地方創生」。

一群人走得遠,創生行動不停歇

打造新創生態系,是過去國發會這幾年的重點政策之一。現在要拚地方創生,也希望能夠打造一個友善地方的「創生」生態系。
希望回到台灣的根,讓屬於台灣自己故事的地方創生,也能開出美麗的花。
 

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