經營管理也應升級

管理科學自一九一○年代提倡科學管理以來，受到普遍重視與應用。管理方式以自科學方法管理勞工、物料、存貨，至目前已進一步融合組織學、心理學、社會學等學科之理論，增廣了管理科學之內涵。尤其特別強調管理原則之運用，使管理除了是一門科學之外，又是一種藝術。因此管理科學在短期內能蓬勃發展，主要是能隨著時代進步而不斷改進。
　過去由於國內勞力充沛，工資低廉，資本缺乏及技術水準不高，因此我國工業發展較偏重於不需高度技術、運用少量資本經簡單加工之勞力密集產業的發展。
　過去因工業發展程度較低，企業經營與管理所遭遇問題較為單純，具備一般管理知識即可應付裕如。但今後為因應國內外經濟情況的變化，工業必須升級，發展技術及資本密集產業。
　但在工業升級過程中，企業經營與管理所面臨的問題勢必較以往複雜及艱難，過去「供給創造需求」及等待客人來購買的時代已成過去。為了迎接工業的升級與未來瞬息萬變之經濟環境，企業經營與管理水準必須隨而提升。以下將先探討未來工業發展特徵與過去之不同，再針對工業發展特徵之轉變，分析今後企業經營與管理所應努力的方向。

一、今後工業發展與過去發展特性之比較

（一）資金、技術與管理

　一般而言，勞力密集工業所需技術簡單、資金少，規模較小與員工知識水準低，易於管理；反之，技術與資本密集工業，需要高度技術，鉅額資金，生產規模龐大，設備複雜，組織嚴密，員工教育水準高，管理人員需具備專業知識，應以「知識領導」代替過去之「權威領導」。
　而且員工水準提高，除待遇之外，較重視本身潛力之發揮，從工作中獲得滿足。因此未來管理方式必須有所改變，以配合需要。

（二）購買者對產品品質之要求

　勞力密集產品價值較低，消費者重視價格的是否低廉，而對產品品質要求不高；但技術與資本密集產品價值高，購買者在選擇時將較重視產品的品質。如係原料或機器設備，採購者是生產廠商，對品質之要求更為嚴格。因此，未來在品質管制方面更須加強。

（三）市場競爭對象

　過去勞力密集產品競爭對手，多為其他開發中國家，由於我國在生產及行銷技術方面較為領先，故我國產品在國際市場佔有優勢。
　但目前絕大部份技術或資本密集產品的市場，為先進國家所佔據，今後要發展此類產品，必須與先進國家競爭。而他們有現代化的行銷組織，及無遠弗屆的銷售網，可見未來要在高級產品市場爭取一席之地，將是一場相當艱巨的苦戰。因此未來產品不僅要與先進國家一樣精美，價格低廉，而且需要堅強之行銷組織及幹練的貿易人才。

（四）付款條件

　勞力密集產品價格較低，採購者即使要求延期付款，亦僅數月而已。但機器設備等技術或資本密集產品，價值高，顧客常要求提供中長期之融資，尤其在國際市場，付款條件之是否優惠，為議價的重要條件之一。
　因此，今後此類企業經營對資金運用、調度及如何爭取金融機構給予中長期資金之支持，為經營者能否成功的關鍵所在。

（五）售後服務

　勞力密集產品大多屬非耐久性消費財，如紡織品、塑膠加工品，只要品質保持適當水準，貨物售出後，購買者很少再回來找供應者。但技術密集之資本財，如機械設備、電機器具，及耐久性消費財，如汽車、家電用具等，在售出後，尚需要提供售後服務。因此今後我國在國內外市場，配合銷售網以建立完善之售後服務，為發展技術及資本密集產品不可或缺的工作。
　日本廠商在國際市場提供快速之售後服務有口皆碑，日商不但在海外有派駐服務人員，如遇重大修護問題，總公司在甚短期間內即可派員前往支援，獲得顧客信任，為其成功重要因素之一，值得我們學習。

二、今後企業經營與管理努力之方向

　由以上分析可知，由於工業升級，今後企業界所面臨的困難，必較過去繁雜，故如仍以過去經營與管理的方式，必無法應付未來時代的需要，而將遭到淘汰。因此國內企業除生產技術要升級之外，經營管理水準亦應配合提升。至於未來經營管理升級之方向，茲提出六點淺見，以供參考。

（一）建立現代化之企業組織與管理系統

　健全的組織為有效率管理的基礎。由於未來企業經營打的是組織戰、資訊戰。目前除部份大企業有健全企業組織之外，大多數企業仍屬家族式的組織與管理，以人治為主，如家族成員素質高，企業業務尚可正常推展。否則業務發展受到限制。如家族企業在短期間無法改變，至少應朝向資本家族化，組織現代化之目標努力。
　管理方面，必須強調分層負責，各司所職，重視人性管理，發揮團隊精神，實施雙線式之溝通方式，使上下觀念協調，行動打成一片。
　最近日本式管理的旋風，吹遍世界各地，其最基本的精神為企業家對員工之妥善照顧，使員工充分發揮敬業精神，對公司忠心耿耿，而且發展員工自我改善之品管圈制度，使員工自動自發，共同研究，討論改善方法，並付諸實施。許多有效之節省能源及工作簡化，都是由這些小團隊研究成功，而且員工亦從工作的貢獻中獲得滿足。
　品質管制為目前受到詬病最多的項目，外國進口商經常發現到貨與樣品不符，第二批貨不如第一批貨，品質每下愈況，影響外人對我國產品的形象，而喪失了市場。今後必須加強品質管制及品級的保持，以奠定工業升級的基礎。

（二）提高資源利用效率

　未來我國產品在國際市場與先進國家競爭，在相同品質之下，價格競爭必然相當劇烈。要爭取高品級產品市場，必須物美價廉，要售價不比別人高必須成本低，而要降低成本必須提高資源利用效率，降低產品耗損率及不良率。日本產品能打入美國及世界高級品市場，即其在可接受之品質下，價格較其他國家低廉的緣故。
　在許多節約能源的實例中，發現只要管理方面有所改進，提高經營效率，無須作巨額的投資，即可節省一○％至二○％的能源，對國家而言，節省了能源，對企業而言，降低生產成本，提高競爭力。

（三）建立市場導向之經營管理體制

　過去發展勞力密集產品，是從無到有的時期，只要有產品，就有銷路。但未來爭取顧客的對象是較高所得之消費者是從有到好的階段，消費者因所得提高，嗜好經常在變，過去「供給創造需求」的法則已不適用，而為「需求主導」，因此必須能掌握市場需要變動之趨向，才能爭取市場。我國目前雖無法領導流行，但應能迅速反應市場需要之變動，以掌握先機。因此企業經營與管理的觀念必須跟上時代，對市場情報的收集及生產調整必須要快速。

（四）資訊處理電腦化

　由於電腦設備普遍，除生產製程、決策理論、作業研究、線型規劃、員工資料、原料及存貨處理等，均可利用電腦之外，許多國內外市場資料，亦可透過資訊系統處理。
　日本大商社對市場消息之掌握，主要是在世界各主要地區設有分支機構，每天定時並可隨時透過資訊系統向總社報告，如某地商情一有變化，幾分鐘之內即可傳遞至全球各分支機構，其效率甚高，值得借鏡。

（五）培養高級經營與管理人才

　隨著時代進步，不僅生產技術革新，管理科學之理論與實務亦日新月異，未來管理人員對電腦之運用，市場行銷，財務管理及勞工管理，皆需要具備專門知識；而且能吸收新知識之高級管理人才，除學校之正規教育外，更需要實際工作歷練才能臻於完善。因此企業界必須有計畫地培養，而且經常舉辦研討會，共同討論，交換心得，使國內管理水準普遍提高。

（六）加強研究發展

　研究發展之重要性，大家都了解，但實際上過去企業界對研究發展工作並未給予應有的重視。最近十年來日本企業對研究發展的重視，其每年研究發展支出的經費佔營業額的比率迅速提高，顯為日本因應能源危機較其他工業國家為強的重要因素之一。
　我國業者過去每年所支付的研究發展經費佔營業額的比例，不及工業國家的十分之一。今後必須加強研究發展後以加速技術革新，突破過去的保守作法，積極提升技術水準，增強產品對外競爭力。此外，在管理技術之研究亦應繼續努力，以配合工業升級之需要。
　由於我國今後工業發展型態，正面臨一個關鍵性轉變的時刻，由勞力密集工業，提升為以技術或資本密集為主的工業，因此所面臨之問題更趨複雜，如仍以過去經營及管理方式，必無法適應未來工業發展之需要，而造成在經濟發展上之瓶頸，為了加速工業升級，企業經營與管理必須現代化，經營合理化，以提高經營效率。
（葉萬安現任經建會經研處處長）