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跨境電商形成趨勢 後疫情時代挑戰多

疫情帶動跨境電商蓬勃發展,零接觸經濟已成為最熱門的消費模式。在數位時代,產品銷售得以透過網路,跨越國界,消費者隱私因而暴露在國際數據流通的風險中,帶出電子商務國際規範仍需要各國相互協調的議題,如消費者權益受損該如何因應、國際法規待調和,及跨境隱私保護如何落實等問題。過去被奉為圭臬的全球化浪潮,會面臨哪些逆襲?我們又該如何因應呢?

經濟部國際貿易局-跨境電商-電子商務-隱私保護-資安法令 圖片來源:shutterstock
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疫情催化電子商務 國際規範尚待生成

在疫情肆虐的局勢下,電子商務作為相對安全的購物方式,在全球經濟受疫情衝擊之際表現亮眼。根據台北市進出口商業同業公會發布的「2020台灣跨境電商生態大調查」,全球跨境電商已經成為經濟成長的主要引擎之一。曾抱怨電子商務的物流配送對快時尚產業造成負擔的Uniqlo創辦人柳井正,如今對電子商務的投資更勝過實體店鋪,致力拓展日本、中國、東南亞與美國市場。而根據經濟部統計處4月發布的專題中,我國今年第一季零售業網路銷售額為811億元,年增19.1%,更突顯後疫情時代電子商務發展潛力。

電子商務發展歷經數十年,面臨著許多挑戰。以最貼近民眾生活的線上購物為例,消費者資料保護時常遭受疑慮;海外網購的法制規範更是需要國際間的協調。我國參與世界貿易組織(WTO) 情形。圖片來源:經濟部國際貿易局

回顧台灣在2002年加入世界貿易組織(WTO),成為國際經貿規範的一員,雖然WTO自1998年制定了電子商務工作計畫,開始探討與貿易有關之電子商務議題,然而並未取得談判電子商務規則的授權。歷經20餘年來,數位科技及電子商務蓬勃發展,卻缺乏相應之全球規範,因此,包含美國、歐盟、日本、中國大陸及我國在內等76個會員,於2019年1月在達沃斯(Davos)世界經濟論壇會議期間,發表聯合聲明,確認啟動電子商務談判意願,迄今已有85個WTO會員參與。

電子商務涉及之議題廣泛,從傳統的電子簽章與驗證、貿易無紙化、線上消費者保護議題,到晚近較具爭議性的開放網路、跨境資料自由傳輸、隱私保護、軟體原始碼及演算法和網路安全等議題,對發展電商至關重要。近年亞太經濟合作會議(APEC)也在各相關論壇討論數位經濟或電子商務議題,促進亞太區域電子商務發展與合作。

以隱私保護為基石 建立可信賴的數據流通

我國參與APEC 情形,提高我國重視跨境隱私保護之形象及創造跨國合作契機。圖片來源:經濟部國際貿易局

美國在APEC力推「跨境隱私保護規則」體系(Cross-Border Privacy Rules, CBPR),係 APEC 架構下之個人資料隱私保護措施,透過參與該體系,可提升消費者對跨境資料傳輸之信賴,進而促進區域內電子商務之發展。目前共9個APEC經濟體(美國、墨西哥、日本、加拿大、南韓、澳洲、新加坡、菲律賓及我國)參與,未來盼更多國家加入。台灣已在2018年成為該體系之一員,提高我國重視跨境隱私保護之形象及創造跨國合作契機,形塑有利於推動跨境數位貿易的條件。

歐洲近期針對網路隱私祭出重手,歐盟最高法院以《一般資料保護規則(General Data Protection Regulation, GDPR)》可能遭侵犯為由,判定歐盟與美國跨境個資傳輸保護機制隱私盾(Privacy Shield)協定無效。根據協定,企業可向美國發送歐盟公民的資料,例如:臉書、Google等跨國巨擘可說完全不受限,而這項判決將導致未來大西洋兩端之企業無法繼續使用隱私盾機制作為雙邊個人資料傳輸之合法手段。

企業為了維繫歐洲市場,未來勢必得順應歐盟隱私保護相關法規。對台灣來說,擁有大量個資的金融、航空、電信、科技、旅遊業等也需留意GDPR、乃至各國制定的資安法令,避免誤觸地雷。

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