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調降公告地價、輕稅簡政有感,讓臺中市民擁抱賦稅公平

為了傾聽民意,今年臺中市的公告地價較上次平均大降20.06%,全市約有九成的納稅義務人因公告地價調降而少繳地價稅,減輕負擔很有感。但臺中市政府不怕衝擊財政稅收嗎?

臺中市政府地政局-地價稅-土地利用-建設發展-地方政策 圖片來源:shutterstock
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收到地價稅繳款書,許多臺中市民相信不難發現調降稅額的資訊,原來今年度因為臺中市公告地價大降兩成,一般用地每戶約降2,560元,降稅比率約21%;自用住宅用地每戶約降168元,降稅比率約17%,不僅實踐了盧秀燕市長當初調降地價稅的競選承諾,輕稅簡政更讓民眾的荷包輕省不少。

每二年重新規定一次的公告地價,關係到每年11月繳交的地價稅金額,為什麼臺中市政府能大方降稅?不怕衝擊財政稅收嗎?

前期調漲幅度高,學者建言應全盤檢視

探討這項決策背後的因果,時空背景應回歸到上一次的公告地價調整的民國105年。「當時的政府基於多方考量,包括財稅短收、抑制房價等因素在內,一口氣調升了約38.25%的公告地價。」文化大學環境設計學院院長楊松齡教授指出,「這樣的舉措在當時其實也讓原本許多沒有參與炒房的民眾,包括長期持有房屋的退休或弱勢族群,也一起承擔了較高的地價稅。」因此,他提醒地方政府應從賦稅公平的角度重新思考決策。

「雖然當時這樣政策推動背後有打房的意味在其中,」政治大學地政系系主任孫振義教授分享觀察,「但後來觀察房價居高不下的因素很多,甚至許多資本雄厚的炒房客根本不擔心這些微增加的成本,因此地方政府也開始回頭思考調降的可行性,以合理的稅賦制度創造讓民眾有感的施政。」面對臺中市政府調降公告地價的舉措,他也給予高度肯定。

接地氣、聽民意,多方考量做決策

針對公告地價調降的決策過程,臺中市政府地政局指出,市府團隊一方面接地氣、充分傾聽民意,另一方面因前幾次的公告地價調整,讓臺中市的公告地價基期已墊高,因此在充分考量「地方財政需要」、「社會經濟狀況」、「民眾地價稅負擔能力」,等因素後,並經地價評定委員會委員充分討論後才做出調整。

而且為了避免相鄰其他縣市間的地價訂定不均衡,臺中市政府地政局也積極與苗栗縣、新竹縣、宜蘭縣、花蓮縣、南投縣及彰化縣的地價人員共同研商討論後,最後順利做出調降決策;此舉不僅降低民眾稅賦負擔,對於承租台糖土地、國有非公用基地、原住民保留地等土地的承租人來說,租金成本也同步降低。

當然各界不免擔憂,雖然調降地價稅滿足了民眾的期待,但減少的稅收對於臺中市政府未來的財政上是否帶來衝擊?為此,臺中市政府地政局也統計了過去三年間因土地增值稅調漲而增收的財稅收入,精算後認為隨著現今臺中市市政建設發展逐步到位,讓原本許多免稅的農業區土地,在開發完成後能隨著買賣交易熱絡而增加增值稅及地價稅的收入;此外,新興開發區的地價稅也開始課徵,在多項建設資源挹注下補足差額,降低財務缺口,真正實現輕稅簡政、為市民創造福祉。

 

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