民主黨候選人拜登（Joe Biden）的貿易政策和現任總統川普如出一轍。拜登高舉「經濟安全就是國家安全」的大旗，承諾將創造數百萬製造業的就業機會，並且將減低對中國的依賴。
9月9日，拜登提出「美國製造」計畫，白宮隨即告知媒體，將在10月5日主辦白宮版的「美國製造」日。或許有人會說，拜登的強硬說法只是選舉話術。但這樣的想法並不明智。
拜登確實會帶來一些改變。
他的政策一致性會比川普高，墨西哥和歐盟的貿易官員不需要再緊盯美國總統的推特帳號。
拜登曾抨擊川普和中國的協議很空洞，因此看他來不會與中國談成粗淺的交易案。事實上，即便外界總認為拜登想和中國達成協議，但他最終可能根本不會點頭。他曾說，那些都可以等，等「我們先投資美國人」。
美國的交易夥伴或許會希望美國不要再新增關稅，但最好不要抱持太高的期待。
拜登當選前的川普一樣，都不支持設關稅，但拜登已經表態會限制那些涉及國安風險的中國商品進口。未達美國環保標準的國家，也有可能得面對因碳而生的關稅或限額。
拜登和川普一樣，認為政府必須扮演支持美國製造業的角色。
這或許是反映了美國人不分政治光譜，都支持工業政策。拜登計畫強化「購買美國貨」（Buy American）的規則，將使政府更難向外國購買鋼筋水泥與設備。這項做法完全符合川普貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）的立場。
美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）曾對《政府採購協定》（Agreement on Government Procurement）表達不滿。《政府採購協定》是一紙國際合約，旨在禁止各國政府限制公積金的使用。拜登承諾會重寫規定，讓美國與其盟友可以用自家納稅人的錢刺激國內投資。
此外，拜登計畫要砸3,000億美元投資人工智慧、電動車、5G研究，並附上「回收」（clawback）但書，只要公司把就業機會移往海外，就得吐回補助。其他國家政府或許會認為這種做法不公平，因為拿不到補助的外國企業將難以和美國企業競爭。有些國家甚至會認為，美國這項舉動等同於同意他們補助自家廠商。無論如何，此舉勢必會引起衝突。拜登已經承諾，如果有哪些國家靠著「不公平的補助」對美國製造業削價競爭，美國一定會反擊。
拜登在兩個議題上保持承諾，更讓各界懷疑拜登即使當選，也是川規拜隨。
第一個是對世界貿易組織（WTO）的態度。川普破壞了WTO解決貿易糾紛的體制，而歐盟希望可以修復這個系統。但拜登至今未曾表態是否會與歐盟站在一起。
另一個觀察點是拜登要如何處理川普開徵的關稅。拜登雖然總是抨擊那些關稅，但從來沒有承諾移除關稅。
拜登政權或許會想做策略上的操作，以減免關稅為餌，要求其他國家在某些事情上讓步。美國的貿易夥伴大概會發現這種感覺再熟悉不過了。
（本文由「經濟學人」獨家授權轉載）
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