世界能源體系正加速轉型。受新冠疫情衝擊,原油需求大減超過五分之一、價格崩跌。雖然近來原油價格已稍稍回升,但不太可能重返過去榮景。
過去原油價格也曾經下挫,但這次的情況有所不同。潔淨能源產業聲勢看漲。資金挹注下,潔淨能源股今年上漲了45%。政治人物也趁著利率趨近於零的時機,力推綠色基礎建設計劃。
如果能源轉型過程失序,恐怕會引發產油國政經局勢震盪,也可能使中國靠著掌握綠色供應鏈的機會,影響國際秩序。
新能源體系逐漸浮現。這樣的結構不只可以減少氣候變遷造成的嚴重災害,也會較舊體系更為穩定。能源供給不管在地理或科技上,都將更為多元。
當產油國政府必須仰賴國民的稅收,自然會推動改革。那些為了能源安全而干預產油國政治的消費國,也會更妥善管理自家能源產業。
從經濟角度來看,電力價格不會再由少數霸權決定,而是市場競爭與效率提升的結果。然而,轉型過程可能引發兩個問題。
第一,專制的中國可能因為取得製作關鍵零件,與開發新科技的主導地位,而短暫具備影響全球權力體系的能力。
現在中國企業生產全球72%的太陽能模組、69%的鋰離子電池、45%的風力發電機。中國也出產鈷與鋰等對發展潔淨能源而言至關重要的礦物。換言之,中國可能會成為「產電國」。
中國能不能制霸,重點在其他經濟體的腳步有多快。
歐洲風電廠與太陽能電廠開發案遍及全球,歐洲企業也積極減低碳排量。美國卻因為頁岩油與天然氣崛起,成為全球最大石油生產國,加上共和黨不願採行去碳政策,轉型腳步較慢。
第二個潛在問題是產油國的動盪局勢。產油國佔全球經濟8%,人口也高達9億。當石油需求下滑,產油國間就須為搶食市佔而激烈競爭,導致收入減少。今年第2季,沙烏地阿拉伯政府收入大減了49%。未來恐怕會每況愈下。
能源新秩序之路得走下去,但不會一帆風順。(《經濟學人》獨家授權轉載;責任編輯:曹凱婷)
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