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前副總統陳建仁:牛豬萊劑標準,為什麼全球統一這樣訂?

【陳建仁專欄】含萊克多巴胺的美豬、美牛進口,引發爭議,全球如何依據「食品法典」(Codex)制定標準,既可以維護公眾健康,也能符合經濟效益?

食安-美豬-美牛-瘦肉精-萊克多巴胺-CODEX-陳建仁 圖片來源:Shutterstock
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世界管理食品安全的新趨勢,是將健康風險評估列為必要的科學實證根據。追求食品污染物或添加物的零風險或零檢出,往往是不符合實際的迷思

早在1961年的聯合國糧農組織大會,以及1963年的世衛組織大會,就分別通過共同創建食品法典委員會(CAC)的決議。

各國政府和企業,將「食品法典」稱為Codex,內容包括食品產品標準、生物技術規範、農藥殘留限量、污染物準則、食品添加劑評估、動物用藥評估等。

WTO規定在食品貿易中,以Codex標準為準則,它對指導各國建立食品標準體系、解決貿易爭端具有重大意義。Codex已成為全球消費者、食品生產商、各國食品管理機構和國際食品貿易唯一且最重要的基本參照標準。

我曾在90年代末期應美國環保署邀請,協助訂定飲水含砷量的最大污染濃度(MCL),或稱為恕限值。台灣西南和東北沿海地區,許多井水的砷含量偏高。

台大醫學院教授曾文賓研究指出,井水含砷量愈高,皮膚癌和烏腳病的盛行率也愈高,呈現劑量效應關係。美國環保署根據研究結果,進行含砷井水的健康風險評估,將飲水含砷量的恕限值訂為50 ppb。

我的研究團隊調查發現,井水含砷量愈高,膀胱癌、腎癌、肺癌等内臟癌死亡率也愈高,同樣呈現劑量效應關係。

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美國環保署採用這項研究,重新評估飲水含砷量恕限值,將它從50 ppb再降為10 ppb。這一標準已被WHO採用,讓世界來遵行,以保護全球人類的健康。

公眾健康與經濟效益要兼顧

美國環保署在2001年發布公告明確指出,基於健康考量卻無法執行的飲水砷最大污染濃度目標值是零ppb,而可執行的最大污染濃度值則訂為10 ppb。訂定恕限值時,美國環保署同時進行健康風險評估和成本效益分析,訂出的標準既可以維護公眾健康,也能符合經濟效益,這是Codex和各國訂定標準的通例。

我國自2012年就開放含萊克多巴胺的美牛進口,日本、韓國、新加坡也陸續開放含萊克多巴胺豬肉進口。最近衛福部公告的美豬標準,更考量了國人的飲食習慣和攝食量。

美豬、美牛的進口,若能兼顧健康與經濟,才是合情、合理又合法。

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