借鏡德國、日本經驗 工業地景轉型值得期待
「如今的南港軟體工業園區和中信金控南港金融園區,都是以前的肥料工廠……」時間拉回1980年代,當時林欽榮擔任台北市政府都市發展局副總工程司,勾勒都市的未來願景,他分析,南港這樣「工業地景的轉型」,正如同德國西北部的盧爾工業區(Metropolregion Ruhr)、日本橫濱港區。

右上:位於德國魯爾區的「杜伊斯堡內港」是歐洲最大的內陸港,曾是物資中轉站和著名的化工和冶金中心,如今是中國大陸通往歐洲的門戶。
中下:過去為「京濱工業地帶」的日本橫濱港區,如今同時開發為飯店、商辦、購物中心、音樂廳和地鐵站。
父母都是大稻埕人,自言是「在台北城內混大的」,曾任台南市副市長、高雄市工務局長、營建署長的林欽榮,對台北這塊土地始終有一份特殊感情,他透露2015年擔任台北市副市長時,便向市長提議「東、西區門戶計畫」,隨著北門重現,雙子星大樓簽約興建,台北的西區已經華麗變身,放眼東區,指標便是南港。
台北市長柯文哲受訪時曾透露:「整個東區門戶應該以南港高鐵站為核心,與高鐵、台鐵、捷運共生共榮;南港未來將是交通運轉、軟體產業、經貿會展、新創及生技產業5大功能中心,地位甚至超越台北車站。」
政府投資逾2千億元 南港每5年將變身一次
身為「東、西區門戶計畫」的重要功臣,林欽榮分析,公部門投資在南港的資源,上看新台幣2000到3000億元,從南港鐵路地下、高鐵東延、台北流行音樂中心、國家生技園區、國家會展中心,統統(通通)在南港布局,外溢效果可持續觀察。

「以南港為焦點的東區門戶計畫,是長線審視2015到2035年,這20年之間,我相信每5年就會有一波新格局的翻轉;從中央到地方,有共識地推動南港的交通建設,這對於東區門戶計畫絕對是如虎添翼!」林欽榮舉例,以前身為南港輪胎廠區的「世界明珠」開發案來說,基地面積高達9453坪,歷經20餘年土地變更、都審、請照等程序,堪稱台北市南港土地實質開發的重要指標。
從1980年代以來逐漸開發成型的台北市信義計畫,到如今的南港,林欽榮看好南港成為「東區的門戶」,背後有五大支柱力拱:一、整合高鐵、台鐵、捷運、公車、計程車的交通行動服務MaaS(Mobility as a Service);二、生技產業,南港坐擁國家生技研究園區;三、軟體產業,南港不僅有南港軟體工業園區,還可成為內科的延伸,卻同時可避免重蹈覆轍,上演內湖塞車的噩夢;四、會展業,南港展覽館1、2館比起世貿1館,可容納更多攤位;五、文創產業,如台北流行音樂中心。

Discovery紀錄片聚焦 串聯世界的未來進行式
論起東區門戶,為何南港較信義計畫區更具優勢?林欽榮直言,台北市信義計畫是端點發展模式(Dead end),如今受限於四獸山,雖然持續扮演了國際商務和台北市政經樞紐,卻已經難有擴張的空間。
反觀南港,則是全新的格局,是節點(Note)和產業門戶(Gateway)的連結,自南港延伸到基隆港,是未來台北推進的重要腹地,南港將要面對的是與世界產業競爭,林欽榮認為,接下來台北能否順利推動都市更新,南港的開發是非常關鍵的風向球。
南港的未來,不只台北人翹首期盼,就連重量級國際媒體Discovery,都派出團隊以紀錄片方式刻畫建案「世界明珠」,這也是台灣繼台北 101、台中國家歌劇院之後,首度有住宅建案,成為《打造未來之都》紀錄片的主角,是名副其實的台灣之光。

「世界明珠」住宅大樓設計地震震度0.41G、達中央氣象局震度分級7級,箱型鋼柱內灌1萬磅強度混凝土與高韌性樑柱接頭工法,讓大樓耐震震度與核四發電廠安全停機設計震度0.4G有同樣的水準,也超越一般人公認最安全的教學醫院之設計震度的0.36G;林欽榮觀察,Discovery有其公共性,對於人類未來生活情境自然有一番想像,預期接下來南港會形成新的產業聚落,工作機會也應運而生──現在的南港,將是台灣迎接世界的未來進行式。