經過一連串紛擾,新任歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)終於在2019年12月1日走馬上任,成為歐盟史上首位女性主席。
在內外最艱困的時刻,她誓言要帶領歐盟,在數位治理與對抗氣候變遷上成為全球領頭羊。不過,歐盟當前政治經濟客觀環境不好,可能會讓她綁手綁腳。
接任歐盟執委會主席前,范德賴恩就已創下許多紀錄。
61歲的她,是德國總理梅克爾的忠實盟友,是唯一從2005年起就一直擔任內閣成員至今的閣員。2013年她成為德國首位女性國防部長,積極推動歐洲防衛聯盟,更因為協調法德國防合作有功,獲法國總統馬克宏大力支持接任歐盟執委會主席。
范德賴恩強調性別平等,執委會成員有近半數是女性。面對氣候變遷,她力倡低碳經濟,目標讓歐盟在2030年前減少55%碳排放量,成為全球第一個「碳中和」大陸。
數位治理是范德賴恩另一個優先任務,上任前就主張提升歐盟數位化程度,同時建立公平稅制,要求美國大型網路公司必須在歐盟繳納合理稅額。這個主張可能會遭到來自美國政府的挑戰。
險勝主席大位,未來還有政治、經濟難關
要實現她的政見,范德賴恩將會面臨不少挑戰。首先,她的主席之路走得艱辛。
2019年6月才以黑馬之姿,以9票之差驚險贏得選舉,而後又因為她提名的3名歐盟執委會專員遭到歐洲議會否決,迫使她必須延後一個月上任,這意謂著范德賴恩的授權並不充分。
其次,英國脫歐後,范德賴恩將面臨維持歐盟成員國向心力的挑戰,以及少了英國的貢獻,歐盟預算將縮水不少的問題。
這些政治經濟主客觀條件的先天不良,不利范德賴恩推動她為歐盟擘劃的願景,也將讓她在迎戰貿易戰、地緣政治競爭、歐美關係惡化等外來壓力時,難以施展拳腳。(責任編輯:賴品潔)
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