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把「不可能」變成真! 不怕虧過6億 根基營造打造全台最美公路

號稱全台最美公路的《台9線南迴公路拓寬工程》即將於12月完工通車,安朔至草埔路段由跨越溪谷的高架道路和穿越山脈長達4.6公里的草埔隧道組成,除了山海交融的景觀令人期待,更重要的是通車後將一改以往南迴公路行車經常回堵、遇到暴雨或颱風動輒坍塌中斷的問題。然而在氣勢壯麗的公路背後,該工程卻也曾經因為難度太高、甚至可能虧錢而沒有廠商願意投標,而最後以高品質如期完工的,卻是曾因承攬工程而虧掉過一個資本額的根基營造。 為什麼吃過公共土木工程那麼大的虧,根基營造還敢接下南迴拓寬這個燙手山芋?背後的故事,絕不只是「從哪裡跌倒,就從哪裡站起來」那麼簡單。

根基營造-南門市場-建築-建設-公路 台東安朔高架橋長達4公里多,這條改建道路最特殊的地方是「藏橋於林」,沿著蜿蜒的安朔溪搭建,不破壞生態也避免影響原生林相。圖片來源:根基營造
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時間拉回到2000年,根基營造標下了彰化西濱快速道路工程,沒想到開工後,鋼筋價格在四五年的工期內暴漲了2.5倍,光是這一項就結結實實增加了6億元的成本,相當於把根基營造的資本額都賠了進去。

「一般大樓的建築工程是一層層往上循序漸進的,相對容易預期。但是土木工程是橫的發展,到最後一個點完工後才收攏回來;所以當工程越推進,可能出現的問題越多,如果沒有管理好,多出的成本可能像個黑洞,以百萬、千萬元為單位不停累積。」根基營造執行副總黃義芳說明。面對後續不知道還有多少的虧損,一般人的選擇可能是認賠殺出,雙手一攤讓根基營造走入歷史,但是從創業之初就有「營建業模範生」之稱的創辦人馬玉山選擇了親自跳下來指揮,咬著牙以高品質把工程做完,驗收還得到交通部的高度肯定─代價則是後來好幾年的捏著褲帶辛苦經營。

我從沒想過要放棄,一旦放棄了,就什麼都歸零了,而且,你該怎麼跟那些全心信賴你的人們交待呢?我總是相信,只要認真踏實去做,困難一定可以解決的。~根基營造創辦人馬玉山

這個決定,除了再次印證馬玉山創業以來就堅持的「誠信」信念,不論盈虧都要負責任完成,背後還有著對營造的期待和對員工的關懷。馬玉山後來在自傳中提起這段挫折時說,「絕對不能讓根基營造垮掉,讓同仁四散出去找工作時還得背上『前倒閉公司員工』的汙名。」

一步一腳印練兵  從「繳學費」到「賺學費」

挺過危機後,根基營造沒有選擇安安穩穩承接自家冠德建設的建案就好,而是不但沒有放棄公共工程,甚至把它視作公司「升級」的希望,只是這一次,根基營造選擇更穩健、更謹慎地走這條路;從建案到蓋醫院、公共運動中心、科技廠辦……在多元工程的技術和效率要求中自我淬鍊;從距離近、方便管理的公共工程慢慢將觸角延伸到全台灣,一步步累積經驗和實力;從為不斷練功升級、連評估不會賺錢的標案也接,甚至刻意挑難的做,到能以令所有人昨舌的高品質完成被視為「不可能」的工程,最後的利潤竟然還高於業界平均。「利潤主要來自高績效的管理,以材料管理為例,南迴工程的五萬噸鋼筋最後耗損不到一公斤。」黃義芳說明,而根基營造總經理黃慧仁首創部分工項的發包「自辦模式」策略,一改傳統營造業發包的習慣,更是讓根基營造能夠兼顧品質、利潤和效率的創舉。

根基營造團隊以無比的毅力與堅持,挑戰蜿蜒山谷間的南迴公路路段。

技術到位 走出地方發展和山林永續的兩難

「你的技術和管理有多成熟,決定你的信心有多少。」從城市建築開始,到在零開發的大自然中一邊開疆闢土,一邊致力於減少開發破壞、與自然共存,到後來,在其他營造廠和業主眼中艱難的南迴工程挑戰,對根基營造已是駕輕就熟。因應中央山脈地型和地質的多變險峻,為了提高道路的安全性,也降低對山壁的開挖破壞,截彎取直工程採橋梁連續大跨徑搭建,「完工時150公尺跨徑的橋梁閉合誤差只有2.5公分,這是非常不容易的,也是技術的成熟。」黃義芳自豪地說。不只把被認為「不可能」的工程以難以想像的高品質實現,最後還提前完工,讓台東地區觀光發展的命脈更穩固,也為台東鄉親回家提供了一條安全的路。

嚴謹測量與施工,讓高架橋合龍誤差僅2公分,打破紀錄!

南門市場翻新改建 交接世代實用美學

而在全台最美公路後,根基營造下一個讓人最期待的作品,則是台北歷史最悠久、最具代表性的公有傳統市場─南門市場。

「我們會去拿南門市場,純粹是著眼於它的歷史意義。」源自根基營造投標時的初衷,過去老市場改建之後,最擔心會不復往日繁華;不願百年商圈的景氣和攤商生計因改建受影響,根基營造找上為北投圖書館操刀的九典建築,希望延續更勝以往的百年市場榮光。「公共建築的思維是,你越能了解使用者,做出來的東西才會合用。合用,就是一種口碑。」於是團隊勤跑市場觀察、每兩周和攤商開會蒐集意見,深入了解攤商在意的動線四通八達需求、攤商間互相照應的關係、視野可及性夠遠才能吸引更多人流……甚至連會影響到周圍社區的滅鼠問題都考慮到。從設計圖以大面落地窗打造明亮視野,從外面就可以看見市場內部的活絡,2019年10月拆遷,預計四年後就能以全新面貌回到原址與市民相見。

在冷冰冰的建材和比住宅更複雜的技術之外,公共工程的一磚一瓦堆疊的,其實是對人們、對環境、對生態更多的愛。

「南門市場」大變身!全新12層建築亮相,從內到外充滿現代感的文青風格!

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