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伊朗:「OPEC或許要死了」 石油國為何鬧不和?

石油輸出國家組織(OPEC)和它的盟友,表面上相當團結,一同追求石油市場的穩定。但在檯面之下,OPEC內部愈來愈反對由俄羅斯和沙烏地阿拉伯主導決策。

OPEC-石油-伊朗 圖片來源:shutterstock
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週一,伊朗表示支持OPEC在維也納達成的協議,延展石油減產6至9個月;但伊朗石油部長贊格內(Bijan Zanganeh)警告,這種單方面的決策方式正在「威脅OPEC的存在」。

《金融時報》報導指出,贊格內在週一對記者表示,「OPEC或許會死亡。」

贊格內在週一稍晚對CNN記者德弗特里斯(John Defterios)表示,「保護OPEC的存在,對我來說十分重要。」

伊朗的不滿之處,似乎就是俄羅斯(並非OPEC會員國)在週末就對全世界宣佈OPEC的打算。俄羅斯總統普丁與沙國王儲穆罕默德(Mohammed bin Salman)會面後,就在日本舉行的G20高峰會中宣佈此事;那時,OPEC的正式會議根本還沒有開始。

「在OPEC會議都還沒有開始的時候,俄羅斯總統就宣佈了OPEC的決策,必定會讓OPEC成員心生不滿。這可能會疏離OPEC會員國,」哥倫比亞大學教授、曾在歐巴馬時代擔任能源顧問的柏爾多夫(Jason Bordoff),對伊朗的反應並不意外

伊朗的發言,突顯了OPEC內部及OPEC與盟友之間的裂痕。

「伊朗的聲明顯示,會員國之間、甚至是OPEC決策者之間的政治分歧日益加劇,」Height Capital Markets的貿易、政策及地理政治資深副總艾倫(Clayton Allen)表示,

沙國為全球最大石油出口國,亦是OPEC實際上的領導者;但OPEC還有另外13個會員國,其中包括沙國的死敵伊朗。從2016年底開始,OPEC就與俄羅斯及其他非會員國合作,嘗試以減產穩定石油市場。

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當時,石油庫存過多造成油價崩跌,這個聯盟也成功消除了部分多餘石油庫存。然而,這些主要產油國仍舊面臨挑戰,包括美國頁岩油產量大增、美中貿易戰爭,以及石油需求出現衰退跡象。

艾倫表示,「伊朗想要抗拒的想法就是,OPEC現在是由一小群會員國主導。」

沙國能源部長法利赫(Khalid Al-Falih)於週一強調,OPEC會員國都很務實,選擇將焦點完全放上供給和需求。

法利赫表示,「我們曾經有過戰爭,我們曾經有過衝突,不同國家之間亦有歧見。我們不會把這些事帶進會議。」

確實,就某個程度來說,OPEC自1960年9月成立至今,內部分歧就一直存在。

沙國和伊朗早已相互敵視。1980年,伊朗和伊拉克於爆發了持續接近十年的戰爭。1990年,伊拉克入侵同為OPEC成員的科威特,進而引發第一次波灣戰爭。

艾倫表示,「一如任何聯合壟斷,自OPEC成立開始,成員間就一直有爭執。」

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當代OPEC的內部不和,也因為美國對伊朗和委內瑞拉實施制裁而加劇。

伊朗擔心俄羅斯和沙國主導OPEC的決策,至於其他成員是否也有同樣的疑慮,目前無法確知。

未來,OPEC面臨比較困難的決策之時,答案或許就會浮現。目前,就連伊朗也在週一承認,本週的決策相對容易。

在貿易戰爭和衰退恐懼的壓力下,OPEC及盟友為了支撐油價,除了保持減產之外沒有太多選擇。如果沒有前述壓力,由於中東軍事衝突可能嚴重影響供給,維持減產也會相當困難。

沙國與俄羅斯聯手,反映了OPEC市佔下滑。美國頁岩油產量大增,代表OPEC對市場的控制力不如過往。

美國不但超越沙國和俄羅斯、成為全球最大的石油生產國,單是德州的產能,很快就會超越除了沙國以外的任何一個OPEC會員國。

柏爾多夫表示,「顯然,OPEC正面臨美國石油產能大增的挑戰。」

資料來源:CNNFT

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