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從2014年到2018年地方選舉的藍綠席次劇烈變化，許多人在討論，台灣的「政治版圖」或是政黨地盤是不是出現重要的變化？
相關的討論，大多聚焦在個別選區政黨過去選舉的得票率，不過，也有學者提醒一個重要的趨勢，就是在台灣「不藍不綠」或是「厭惡藍綠」的選民增加了。其背後的意義，頗值得討論。
在選舉研究中，民眾對於政黨的情感依附，也就是政黨認同，是相當重要的概念。所謂政黨認同是民眾以政黨為一個參考團體，就像是對一個NBA籃球隊一樣，對其產生情感上的連結。在早期美國的研究發現：民眾經由家庭的政治社會化，習得父母對政黨的好惡，且大多數的美國人都有政黨認同。
政黨認同的影響力，不僅止於它本身對選民的投票抉擇產生影響，更重要的是，民眾一旦有了政黨認同之後，會戴上「有色眼鏡」，進而影響他對議題以及對候選人的看法。當然，最重要的是，民眾的政黨認同相當穩定，一旦擁有之後就像對政黨的終身承諾，非經重大事件不輕易改變。
所以，當大多數民眾擁有政黨認同，而他們也依據他們的政黨認同來投票，我們就可以看到「基本盤」的格局。不過，學者將政黨認同稱為長期的因素，選民都依據政黨認同投票，則選舉結果有其持續以及可預測性。當然，選民也可能因為出現頗具魅力的候選人，或是因為執政黨錯誤的政策或糟糕的施政表現，而改變心意讓選舉結果出現變化。
最近由政治大學選舉研究中心公布的「台灣民眾政黨偏好分佈」長期趨勢，出現了一個有趣的現象。
除了我們看到：民眾對民進黨的認同度由2017年的23.7%下降到2018年的20.1%，對國民黨的認同度從22.2%上升到25.4%，而時代力量、親民黨、台聯、新黨的認同度都在5個百分點以下。
但是，更值得注意的是：無政黨傾向者，也就是美國稱之為「獨立選民」，或我稱之為「無政黨傾向」者比例，竟上升到接近五成的比例。以下，我們將民眾對政黨的認同歸類為「認同泛藍」、「認同泛綠」以及「無政黨傾向」者三類，檢視1992年到2018年之間的變化。
從表中可以看到：民眾在1992年對泛綠政黨的認同，因為受到早期戒嚴時期的影響，還不太願意表態自己對泛綠（或是說民進黨）政黨的支持，僅3.3％。直到2000年執政後，認同的比例才上升到超過四分之一，而2016年是泛綠認同者最高的比例，達到了3成4，可惜到了2018年下跌到不及四分之一。
此外，對泛藍的認同在1992年略超過三分之一，在1996年最高為4成2，而在2000年到2012年之間，大約在3成2到3成9之間，2016年之後則都在3成以下。
本文所關注的無政黨傾向者，隨著民主化以及政黨競爭的白熱化，從1992年的六成二，一路下跌到2012年的三成五，在2016年卻上升到42.3%，而在2018年更接近5成，這是21世紀以來的最高。
年輕人高比例無政黨傾向
除此之外，另一個重要的改變是在1992年時，無政黨傾向者主要是年長的選民，但是到了2018年時，年紀在40歲以下的民眾有接近5成5的比例是沒有政黨傾向的。
本文想提出的觀察重點是：年輕選民教育程度較年者相對為高，更具備接收以及解讀資訊的能力，而超過半數以上的年輕選民又不受藍綠政黨制約的話，如果他們跟其他選民一樣積極參與投票，則我們可以預期，在未來的台灣選舉中，競選期間的短期因素，像是候選人的魅力或是競選期間出現的新興議題，將更具影響力，選舉結果也更難逆料。
說明：本研究資料係政治大學選舉研究中心各年度調查資料並依據台灣地區母體之性別、年齡、教育程度以及居住地區加權後整理而得，本文作者感謝上述機構提供資料。唯對於資料的詮釋以及本文的內容，與上述機構以及天下雜誌無關，概由作者一人負責。
