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同樣預算不過 為何台灣政府不會「關門」?

去年12月22日,美國總統川普和參議院因為美墨築牆法案鬧翻,臨時預算支出無法過關,造成美國史上最長的政府停擺。不過在立院審預算慢吞吞、連年延宕的台灣,卻不會發生類似擔憂,因為我們的預算法保證政府「沒過也能先用錢」,雖然方便,卻像是為行政權開了後門、繞過立法監督。

審預算-立法院-國會-關門-國營事業-議事延宕 圖片來源:邱劍英
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1974年以來,美國政府有過20次的關門經驗,最近在川普槓上國會的爭執中,更創下持續關門超過一個月的最長紀錄,美國政府因為預算沒過,發不出員工薪水,連道路維護、國家公園垃圾清理服務全都停止,而被迫休假的員工,不少人因房貸、學貸付不出來而叫苦連天。

但是在台灣,國會不能如期通過預算幾成常態,為何政府卻不會落入關門的下場?

事實上,依法每年總預算11月30日前要審完,但常常到隔年的幾個月後才加開臨時會通過,例如今年108年度2兆總預算,就延遲了將近兩個月,直到上周才通過,而國營事業部門預算則更誇張,107年度高達5兆的附屬單位(國營事業)預算,去年底才通過,推遲超過一年,理應去年底通過的108年度國營事業預算書何時通過,則仍在未定之天。

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