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近兩年,各國競相宣布禁新售油車的時間表:丹麥是2030年,挪威2025年,英國與法國2040年。台灣則是宣示2035年新售機車、2040年新售汽車全面電動化。
當大家都還只有遙遠口號,台灣交通部已經著手研擬新售燃油機車退場計劃,但這也讓全台機車業者跳腳。
11月5日中午,全國21縣市機車行業者齊聚立法院,與國民黨立委吳志揚召開記者會,抗議「政府限縮燃油車發牌數,影響工作及財產權」。
根據《天下》取得資料,交通部已在5月底的行政院會議上取得張景森與吳政忠兩位政委共識,針對要如何達到2035年新售機車全面電動化的目標,採取源頭管制、先慢後快的原則:以2016年至2018年這3年平均機車新領牌照數(約95萬張)為基準,2020年至2024年為第一期,每年減少核發5%(4.75萬張)燃油機車牌照,2025年至2033年起,每年減少核發10%(7.6萬張)牌照,即可提前於2034年達成新售機車全面電動化的目標。
換句話說,如果依照上述計劃實施,在未來16年內,燃油機車業者得轉型改製造電動車,才能繼續賣車;全台近3萬家機車行,除了要會修燃油機車之外,也得學會維修電動車,才能繼續生存。
此份計劃並指出,為了達成目標,交通部、環保署、經濟部與財政部都有配套任務。交通部擬定燃油機車發牌減量計劃,同時間對電動機車領牌數並不限制。(延伸閱讀:電動機車大戰 贏家是Gogoro還是光陽?其實都不是)

經濟部將要求機車業者只能製造或進口配合管制數量的燃油機車。環保署協同地方政府劃設空氣品質保護區,限制燃油機車進入。財政部則研擬取消排氣量150CC以下機車免牌照稅,以及燃油機車汰舊換新減免牌照稅與4000元貨物稅提前落日。
據《天下》記者了解,此計劃細節目前還在行政院內部討論中,預計最快九合一大選前拍板對外公告。
不過,機車產業鏈相關業者,包括車廠、機車行,聽到此計劃後的反彈聲浪相當大,直呼「政府為了扶植電動車,居然要斬斷我們生計。」(延伸閱讀:光陽vs.Gogoro 三陽前董座張宏嘉:要比環保,不要把馬路當競技場)
「對我們騎車的人來說,已經快要沒有明天了,」《摩托車雜誌》社長陳又新在一場餐敘上語重心長地說。
爭點一:提前寫好死亡證明書
代表全國近3萬家機車維修與經銷業者的機車商業同業公會全國聯合會,10月底發公文向行政院陳情,訴求是「希望燃油機車與電動機車兩產業能並存」,不應太快為燃油機車寫好死亡證明書。
「每天電話接到手軟,會員都很恐慌,怕飯碗就要不保,」機車公會理事長張慶寶受訪說,從6月以來,各縣市業者聽到交通部要在2年後減發油車牌照的消息,都憂心忡忡。

「我們也知道電動機車是未來趨勢,其實市場也在進行汰換了,真的有必要為油車訂下末日嗎?」他反問。
張慶寶指出,過去幾個月公會也跟交通部、經濟部等單位溝通過,得到的訊息都是「上面交代要做,勢在必行」。跟行政院溝通時,高層更直言「你們皮繃緊,準備要轉行了!」他聽到這句話,心裡在淌血。(延伸閱讀:來自台灣的三輪物流電動車 為什麼能在德法車展與賓士同台亮相?)
爭點二:機車空污量只佔5%
他指出,業者認同淘汰空污較嚴重的80萬輛二行程機車,但最近幾年生產、符合六期排放標準的機車,其實排污量已經很低,不應該將油車一視同仁指為空污元兇。
根據環保署資料,二行程加上四行程機車排放的PM2.5僅佔5%,反觀固定污染源例如工廠,則佔污染三成以上,讓機車公會質疑,政府執法為何「捉小放大」。
燃油機車業者並非蒙住雙眼,抗拒改變,但希望更多時間。
光陽董事長柯勝峯3月在東京發表Ionex車能網時直言,「電動車是一定要走的路,沒有回頭路。」

張慶寶說,公會有很多會員儘管憂心油車生意縮減,一邊也積極在向電動機車轉型。有業者就另開一間店專賣電動車,他自己的機車行因為是光陽專門經銷,也送師傅去受光陽訓練,學習Ionex車能網與電動機車維修保養的技巧。
「電動車趨勢已經勢不可擋,現在政府能做的就是把時間表說清楚,讓企業做好轉型的準備,」國際企管顧問公司分析師懷曼(Oliver Wyman)也直言。
許多歐洲大車廠都已清楚宣示擁抱電動化的決心。包括賓士、瑞典富豪與英國的捷豹(Jaguar),都宣布要在未來4年內全車款電動化。(延伸閱讀:拚一口「氣」搶電動車商機,這家公司甩開油價控制)
爭點三:只見棍子不見蘿蔔?
車廠也理解。「我們知道電動車是未來,但不該如此躁進,」一位不願具名的日系機車廠主管說。但是該如何訂定時間表、如何與機車製造廠商、近3萬間機車行溝通,讓大家能接受這樣的改變。(延伸閱讀:WeMo創辦人吳昕霈:我要讓人們以銅板價體驗電動車)
張慶寶強調,大約8年前機車從化油器引擎轉型成噴射引擎時,機車廠就給機車行許多設備與訓練上的協助,讓機車行員工熟悉新的作業方式,成功轉型。公會希望政府和電動車廠這次也能提供相應協助,幫助轉型。
他並以雜貨店與便利商店的變遷為例。「即使雜貨店再沒有競爭力,也應該是讓市場自然選擇、逐漸淘汰,沒有讓雜貨店提前淘汰的道理,」張慶寶說。
北科大車輛工程系教授陳柏全則認為,國家推行新政策,蘿蔔與棍子齊下是常見的做法。
一項將影響千萬人權益的新政策,即使立意良好,必須要有妥善溝通與完整配套。如果操之過急,恐怕引起更大反彈,讓對的政策走不下去。(責任編輯:賴品潔)
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