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Robyn Mak表示,台灣除了具有戰略地位,也是一個積極的例證。台灣是極少數逃離所謂「中等收入陷阱」、藉由轉型為科技出口強權達到已開發地位的經濟體。現今台灣是全球科技供應鏈的重要一環,擁有市值1620億美元的晶片製造商台積電與蘋果重要供應商富士康。以購買力為基礎計算,2016年台灣人均GDP是中國的3倍以上。
Robyn Mak指出,台北市展現了先進華人經濟體在民主下的樣貌:一種舒適而低調的生活方式。台北街頭充滿有機咖啡店、手搖飲料店和食品市集,友善的台灣人會騎著各種顏色的摩托車從馬路旁經過。
不幸的是,經濟成長也處於低潮。先前執政的國民黨被視為親企業,然而該黨近年親中政策帶來的好處,並沒有下滲到更廣大的中產階級。對這種狀態的挫折,使得蔡英文與較偏向獨立的民進黨去年1月在選戰中大獲全勝。國民黨陷入失序狀態,在對手陷入癱瘓的狀態下,蔡英文與民進黨控制的國會聚焦於迎合自己的支持者。
Robyn Mak說,蔡執政以來,台灣與中國的關係也隨之惡化。蔡英文拒絕承認九二共識,北京當局於是在觀光等方面展開報復。然而即便她承認九二共識,現實是來自中國的需求愈來愈疲軟,台灣又過度依賴中國和科技產業。出口占台灣經濟產出近2/3,其中超過40%通往中國和香港。去年,科技業占台灣總出口的44%,同時台灣面臨來自其他國家公司的更多競爭,包括中國本身,以及越南等新興製造業樞紐。
因此,台灣平均成長率與全球金融危機前的幾年相比打了對折,預測今年GDP成長不到2%。房價上漲,薪資卻停滯,目前3.8%的失業率預計今年還會提高,受過教育的勞工和年輕人很難找到工作,很多人選擇離開。根據政府數據,約72萬4000台灣人在海外工作,較10年前增加逾倍,超過半數是去中國。
為了復甦經濟,民進黨推出了結合社會改革、工業政策與貿易倡議的議程。上個月,政府推出8年290億美元的前瞻基礎建設計畫,鎖定綠能、水環境、數位、軌道等建設,為了減少對電子業的依賴,政府試圖提振對生技和國防領域的投資,也希望擴大與東南亞的貿易往來。
前瞻基礎建設計畫引來各方抨擊懷疑,不確定能否徹底落實,原因之一是,蔡的任期結束時,計畫只能跑一半。從總體到細節全包的工業政策提倡的新部門,不太可能順利轉型。批評人士聲稱,這個「亞洲矽谷發展計畫」忽略了拖累成長的更基本問題,像是官場的繁文縟節、對外資和人才的限制。台灣或許在世界經濟論壇全球競爭力指數保有第14名,但從外資開放性來看只有慘不忍睹的87名,從2014年的第16名大幅滑落。
Robyn Mak表示,蔡英文的做法也讓她與商界發生矛盾。舉例來說,民進黨承諾改善福利、提高基本薪資,取悅勞工支持者,疏遠了期待更多自由化而不是更高成本的私人企業雇主。同時,她的支持率也在下滑,2月民調顯示,就職以來,她的支持率一路下跌了約29個百分點。
Robyn Mak最後指出,國民黨的親中政策,也許已經藉由鼓勵台灣資本外包到中國生產,掏空了國內經濟,而這個政治問題別國也有。但如果民進黨想要台灣更經濟獨立,它的計畫看來似乎不太可能做到。
(資料來源:Reuters)