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謊言、貪瀆、爛經濟 巴西版紙牌屋正上演?

巴西眾議院於當地時間17日午夜以超過2/3多數的342張贊成票,授權啟動彈劾總統羅賽芙的程序。巴西是否會在主辦奧運前換總統,如今得看參議院怎麼投票。

巴西-彈劾-Dilma Rousseff-里約奧運 圖片來源:shutterstock
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巴西聯邦眾議員總數513名,17日共有511人出席投票,最後以367票贊成、137票反對、7票棄權的結果通過啟動彈劾程序,全案將續由參議院審查。

聯邦眾議員艾拉烏喬(Bruno Araujo)喊出贊成彈劾後,恰好越過眾議院啟動彈劾程序所需的342席法定2/3多數票。他滿心歡喜的說:「這是一份榮耀,命運讓這份榮耀歸屬於我。當我喊出我的意志,數百萬巴西民眾為希望歡騰。」

當議員們在國會裡暢所欲言,示威者則等在巴西的柯帕加巴納(Copacabana)透過3個戶外超大螢幕,等著看羅賽芙被推翻。

首都巴西利亞,警方在國會前的草皮架起長達1公里的路障,分隔身穿黃、綠色衣服的反政府抗議群眾,以及穿著象徵勞工黨代表紅色的羅賽芙支持者。

每一位上台發表意見的議員,什麼都說,就是不打官腔,話語戳到痛處,還一度爆發全武行。

議員馮賽卡(Ronaldo Fonseca)發言時,一邊揮動手中的憲法,嚴詞反駁控彈劾總統就是發動政變的說法。

馮賽卡說:「外面的那些民眾,那些佇立街頭的人,受憲法保障。這不是政變。巴西需要一個決定。」

勞工黨眾院黨團領袖季馬瑞斯(Jose Guimaraes)則呼籲同黨議員支持羅賽芙。他說,「這對民主絕非益事。他們希望從一位廉正的女人手中,搶走政府。」

謊言、貪瀆、爛經濟

支持彈劾的議員指控羅賽芙,2014年大選前刻意更動帳目,隱匿財政赤字的事實,最終贏得連任。

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另外,巴西經濟連續第2年陷入數十年來最嚴重的經濟衰退,以及勞工黨數十位政治人物牽扯進難堪的收賄和貪腐醜聞,也讓羅賽芙成為箭靶。

儘管羅賽芙本人並未直接捲入貪腐醜聞,但她多年擔任董事會主席的國營巴西石油公司(Petrobras)正是貪瀆調查行動的風暴中心。

羅賽芙則認為,總統彈劾案是由其他被控更惡劣犯罪政治人物的報復手段。

如果羅賽芙真的在彈劾案下台,將為勞工黨13年執政劃下句點。

在前總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)領導下,路線左傾的勞工黨在對中國的出口導向經濟支撐下,提高社會福利支出,進而將數百萬巴西人拉出赤貧泥淖。

但羅賽芙接棒後,巴西出口銳減,經濟開始下滑,牽涉國營巴西石油公司和數十位政治人物的貪瀆醜聞,也緊接著浮上檯面。

上個月,魯拉因涉嫌從政策和計畫中牟利,接受檢方問話,數日後,羅賽芙便尋求任命魯拉為幕僚長。外界懷疑,此舉是為了讓魯拉擁有司法豁免權,巴西全國上下抗議潮於是遍地開花。

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接下來會怎樣?

彈劾行動接下來將交付巴西參議院表決。如果獲得過半同意,羅賽芙彈劾案大概最快會在5月進入彈劾案審理期,屆時,羅賽芙將被停權180天,而3個月後的8月,里約奧運就要登場。

彈劾案審理期間,隸屬巴西民主運動黨(PMDB)的副總統泰梅爾(Michel Temer)將暫代總統職務。審理期後,如果參議院有2/3議席同意彈劾羅賽芙,那麼羅賽芙政府便將正式垮台。泰梅爾將接任總統直到2018年。

在本次彈劾過程中,也蘊含企業界遊說組織影響力。因為在他們眼裡,泰梅爾更能恢復市場信心,並讓經濟規模達2兆美元的巴西重回成長。

由於巴西政府高舉國家利益大旗,對外資進入巴西石油和天然氣產業有許多限制,巴西基礎設施機構(Brazilian Infrastructure Center)主席畢雷斯(Adriano Pires)表示,羅賽芙去職有望開放巴西關鍵的石油產業。但工會領袖則擔心,這將造成油氣產業私有化和大規模裁員。

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國際大宗商品價格走跌後,曾是金磚四國之一的巴西已褪色,國際信評機構標普和惠譽更分別在去年9月和12月取消巴西的投資評級,且持負面展望。

不過,今年截至目前為止,巴西股市和匯率依然名列全球表現最好的資產之一,這一方面是出於預期羅賽芙會下台,另一方面便是寄望泰梅爾接棒後的市場友善政策。

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