- 天下Web only
舊金山成為美國第一個強制雇主必須負擔員工全薪育嬰假的城市,婦女和家長權益團體希望,這項新法能鼓勵全美跟進。
歐洲工業先進國家如瑞典、丹麥、芬蘭、挪威等國,在育嬰休假政策與育嬰津貼的提供上,多半是選擇全面性的國家資助方式,力圖創造家庭與兒童福祉至上的大環境。
《衛報》指出,相較之下,美國迄今尚無單獨針對育嬰假而訂之聯邦立法,成為全球唯一一個未保證帶薪產假和育嬰假的已開發國家。
但舊金山市議會5日一致表決通過帶薪育嬰假法案,將強制要求雇主提供員工6週全薪育嬰假。這無疑是長期爭取勞工權益團體的一劑強心針。
美國目前一共有5個州有規範育嬰假的州法,但版本和規定各自不同,而舊金山市議會剛通過的法案比美國各州現有的育嬰假法規更全面,不但強制雇主必須給新手爸媽6週育嬰假,而且必須給全薪,同性伴侶也可受惠。
育嬰假法案起草者市議員維納(Scott Wiener)說:「每當舊金山正式通過支持勞工的法令,總有人告訴我們,『這會讓企業走到死胡同』。」
維納說:「但結果卻往往是,州政府和甚至是聯邦政府都跟隨我們的腳步。我有信心,其他城市和其他州也將眼界大開。」
早在2002年,加州就首先施行「帶薪休假」計畫,員工享有6週假期照顧新生寶寶或是領養寶寶,並可領由公共失能保險支付的55%薪水。
而舊金山新法於2017年上路時,將強制員工人數達50人以上的企業主,補足另外45%薪水。此後,新法將再逐步擴及員工數20人以上的企業。
2009年,紐澤西州通過6週帶薪休假政策。羅德島州2014年通過4週版本,華盛頓州也有類似法律,但並未實踐。
紐約上週也簽署「革命性」新法,霸氣推動12週的有薪「家庭照顧假」,可用於照顧剛出生的小寶寶、領養的孩子或照顧家中長輩。不過紐約州版新法,要到2018年才逐步實施,2021年前全面推動,但最初只提供5成薪。
儘管勞工和家庭權益團體歡慶舊金山和紐約州在照顧家庭立法上的進展,但許多人繼續提醒美國:其餘先進國家都至少提供新手爸媽12週的有薪假期,澳洲提供18週、英國39週,瑞典則有480天。
權益團體也指出,全薪的育嬰假更有人性,因為有假可以全心照顧寶寶固然令新手爸媽欣慰,但無法領取全額薪水,將讓低薪員工陷入兩難。
加州工作及家庭聯盟(California Work & Family Coalition)主任凱西迪(Jenya Cassidy)表示,加州自2004年實施帶(部分)薪家庭休假後,最常申請帶薪休假者是高薪者,如何讓低薪勞工也能踴躍申請帶薪休假,陪伴寶寶,顯然還有很長的路要走。
至於美國聯邦法規,僅規定部份員工有不支薪育嬰假,而民主黨總統參選人希拉蕊和桑德斯皆期望推動強制的有薪假。
支持有薪假的員工說,其實許多雇主已經提供類似福利,而讓員工享有帶薪休假能為家庭帶來許多助益,因為許多專家已指出,育嬰假可以同時增進家長和寶寶的身心健康。
婦女政策研究協會主管海斯(Jeff Hayes)說:「媽媽們產後真的需要一些復原時間,以及與孩子建立感情。」
女權倡導組織全國婦女和家庭夥伴(National Partnership for Women & Families)副總裁夏波(Vicki Shabo)說,舊金山的新法將帶動美國整個國家,「很開心看到地方領導人站出來。」