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證所稅鬧劇再現? 柯P本周末的關鍵決策

房價是民怨之首,更是許多人眼中,國民黨丟掉政權的主因之一。近兩年,民氣可用,推動出的一系列土地稅制改革,如今卻可能重演證所稅鬧劇。第一張骨牌會不會被推倒,關鍵決策者是台北市長柯文哲。

房屋稅-房價-稅改-柯文哲-曾巨威-土地稅制 圖片來源:王建棟
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據多位北市市政顧問透露,3月2日台北市市政顧問會議上,第一次披露房屋稅課稅調整方案,引發所有財政組市政顧問一致反對。柯文哲將在本周末做出決策,「這次一改,以後的房屋稅改革就不要談了,」財政學者,前立法委員曾巨威警告:「這很可能是土地稅改第一張被推倒的骨牌,最後有可能像證所稅一樣徒勞無功。」

台北市財政局局長蘇建榮證實,因為房屋稅稅單三月底要送出,市長本周的確必須決策,而市政顧問的確一致反對。他解釋,此次爭議重點是,台北市在2014年調高房屋稅課稅的依據—房屋標準單價,為了降低衝擊,因此明定只有2014年7月1日以後取得「使用執照」的新房子,才適用新單價。之前的還是用舊單價。新屋是舊屋的1.6倍。

一刀切的結果,引發後遺症。譬如:差一天完工的房子,房屋稅就差1.6倍。台北市又是全國唯一一個調高房屋評定現值,針對擁有超過三戶非自用住宅課3.6%懲罰性稅率的地方,加上豪宅稅。因此,成為建商陳情、遊說的壓力點。

蘇建榮說,許多人要求台北市修改遊戲規則,改以取得103年7月1日前取得建照者,不論房子什麼時候蓋好,都用舊的評定現值。去年已經採用的新評定現值,更要延後到2017年再用。北市稅捐稽徵處預估,這等於是幫1.1萬新成屋戶減稅,稅收預估損失13億,9.42%。

換言之,這等於是延後實施房屋稅改革。「這樣改還是一刀切一個實施時點,問題一樣沒有解決,」蘇建榮坦言,而且房屋稅是針對房屋課稅,一定是房屋蓋好才課稅,慣例都是按取得「使用執照」時點起課。

蘇建榮認為,真正的問題是新舊房屋評定現值差距太大,譬如:帝寶與新豪宅繳的房屋稅差很多。因此,提出的另一個改革方案是,舊屋分三年調高課稅基準。取消豪宅稅,調高房屋評定現值後,一些針對觀光旅館業與高樓層房屋的額外加價的部分取消。

曾巨威支持後者方案。他強調,台北市一次調高房屋評定現值1.6倍,看似很高,其實是因為這個數字30年沒有調。30年來,房屋造價早已漲了6倍,這次才調了1.6倍。即使調了,距離真實市價還是很遠。

跟國際比,台北市實際房屋稅是否太高?蘇建榮指出,103年7月以後買一、二億的新房子,每年房屋稅可能會到百萬,實質稅率約1%,跟國際稅率差不多。「這次如果改了,以後台北市房地產稅制合理化更不用談了,」曾巨威預言。

曾巨威說,就像證所稅一樣,房地產景氣不好,建商又把過錯怪到房地合一實價課稅、房屋稅合理化。利益團體的壓力正在集中,由地方開始。

一位熟悉內情的北市市政顧問說,利益團體的施壓,從中央到地方。過往,房屋稅課徵都是以取得使用執照為時點。但因為立法委員的壓力,1月11日財政部的函令卻不願解釋,要求地方政府自己決定。

如今,壓力全部集中在柯文哲身上。柯P的選擇,會不會摧毀台灣社會好不容易等到的房地產稅改,意義甚大。

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